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“國輪”為何“外造”? [發(fā)布時間]:2011-03-24

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    全國政協(xié)委員陳峰,在全國兩會召開期間呼吁推進“國輪國造”普惠政策,擴大“國輪國造”政策的覆蓋面。

    航運業(yè)是國家經濟發(fā)展和安全的命脈行業(yè),國家提出“國貨國運”的框架,強調并鼓勵國內船東做強做大。然而,近期的一份統(tǒng)計數據卻顯示,我國造船業(yè)在三大指標雖已超越韓國,成為最大的造船國,但造船競爭力仍然不強,船舶訂單大量外流的情況比較嚴重。

    “造船業(yè)與航運業(yè)的發(fā)展,在宏觀政策上目前仍處于嚴重分離狀態(tài),造船業(yè)80%左右的能力是供給國際市場,而航運業(yè)所需的80%左右的船舶卻來自國際市場?!标惙灞硎尽?

    陳峰指出,國內貨主選擇國外的船東運輸,國內船東選擇使用國外訂單造船,除了財稅條款方面的因素與國外有差異外,民營航運企業(yè)與船廠,在目前的稅收等政策上無法享受與央企同樣的待遇,從而導致國內企業(yè)整體價格競爭力不強。

    陳峰列舉了政策上的差異:為國外船東造船,船廠可以享受到20%左右的退稅,而國內船東則享受不到這一優(yōu)惠,除非在海外注冊船公司?,F行內銷遠洋船財政金融支持政策僅覆蓋到少數國有航運企業(yè)與國有造船集團,不能實現全覆蓋。

    陳峰就相關政策提出建議,可擴大“國輪國造”政策的覆蓋面,將現行內銷遠洋船財政金融支持政策擴大到國內符合條件的船東與船廠。同時,我國遠洋運輸船與為境外船東建造的出口船舶應享受同等政策待遇,使我國船東和海外船東處于平等競爭地位。進一步加大“國輪國造”政策支持力度,加大對航運企業(yè)財稅支持力度。

    陳峰建議出臺支持有條件的航運企業(yè)發(fā)展船舶融資租賃和船舶信托業(yè)的優(yōu)惠措施,吸引民間投資,解決企業(yè)發(fā)展融資困難。制定優(yōu)惠措施,并適當進行稅費返還,鼓勵有競爭力的船廠兼并重組,實現向高端裝備制造的升級與轉型,改變造船產能過剩問題。(來源:海南日報)

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