刪除“對(duì)未列入公告名單的企業(yè),相關(guān)政策將不予支持”。在運(yùn)行了近4年后,《船舶行業(yè)規(guī)范條件》將重新修訂,《船舶行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)也將重新啟動(dòng),同時(shí)入圍《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船企(俗稱白名單船企)將不會(huì)成為金融機(jī)構(gòu)對(duì)船企融資“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn),更多的民營(yíng)船企有望獲得金融機(jī)構(gòu)的支持,民營(yíng)船企終于有望迎來真正的春天。
5月31日,工信部發(fā)布消息,為適應(yīng)船舶行業(yè)管理工作的需要,在對(duì)《船舶行業(yè)規(guī)范條件》實(shí)施工作進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)船級(jí)社等單位對(duì)《船舶行業(yè)規(guī)范條件》及《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了合并修訂,形成了《船舶行業(yè)規(guī)范條件(2018年修訂)》征求意見稿?,F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
工信部表示,通過提高行業(yè)規(guī)范條件的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)船舶行業(yè)管理,深化船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),推動(dòng)船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解,本次修訂工作于2017年4月啟動(dòng),是在對(duì)自2013年以來船舶行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施工作進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。本次修訂進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了事中事后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)調(diào)整,新增了有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的要求,并納入了國(guó)家和相關(guān)部門有關(guān)安全、環(huán)保的最新要求。修訂過程中已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)開展了兩輪的征求意見,充分吸收了有關(guān)地方船舶工業(yè)行業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)、地方行業(yè)協(xié)會(huì)及船舶企業(yè)的意見。
據(jù)國(guó)際船舶網(wǎng)了解,自2014年《船舶行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范條件)實(shí)施以來,已組織申報(bào)、評(píng)審并公告了4批總計(jì)70家符合《規(guī)范條件》企業(yè)名單(俗稱白名單船企),對(duì)推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),化解船舶行業(yè)產(chǎn)能過剩發(fā)揮了積極作用。為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,工信部于2016年又印發(fā)了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展面臨的新的形勢(shì)和幾年來的工作實(shí)踐,需要對(duì)船舶行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施工作進(jìn)行全面評(píng)估,并修訂《規(guī)范條件》和相關(guān)支撐標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)研究決定,暫停符合《規(guī)范條件》企業(yè)申報(bào)工作。待修訂工作完成后,將恢復(fù)申報(bào)。這也意味著,此次《船舶行業(yè)規(guī)范條件(2018年修訂)》征求意見稿通過的話,“白名單”船企可能將重新調(diào)整并且將恢復(fù)申報(bào)。
據(jù)了解,此次規(guī)范條件在原來的基礎(chǔ)做了很多調(diào)整,包括新增加了有關(guān)推進(jìn)智能制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)要求,同時(shí)將“兩年以上無交付船舶,且無新接船舶訂單的”修改為“兩年以上未交付民用船舶或無新接民用船舶訂單的”,將原“已停產(chǎn),并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的”修改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于非正常狀態(tài),已向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)的”。而最重要的一條是,新規(guī)范將“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”改為“列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策優(yōu)先支持的基礎(chǔ)性依據(jù)”,刪除“對(duì)未列入公告名單的企業(yè),相關(guān)政策將不予支持”。
對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)際船舶網(wǎng)表示,此前的規(guī)范對(duì)很多非“白名單”企業(yè)影響很大,事實(shí)上有很多民營(yíng)中小船企經(jīng)營(yíng)正常,僅僅因?yàn)橐坏肚械恼吆茈y獲得銀行的融資,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難。因此,此次新規(guī)范修改的意義很大,可以看到政府在鼓勵(lì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí),也做到“一視同仁”,這對(duì)民營(yíng)船企而言無疑是一個(gè)重大的利好。這將真正激發(fā)船舶企業(yè)尤其是民營(yíng)船企的活力。
近年來,雖然國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)了多個(gè)金融支持船舶工業(yè)的指導(dǎo)意見,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)質(zhì)船舶企業(yè)信貸支持。但受國(guó)際船市持續(xù)低迷和部分企業(yè)破產(chǎn)重組等因素影響,金融機(jī)構(gòu)對(duì)船舶工業(yè)的信貸政策仍持續(xù)收緊,對(duì)船企授信持謹(jǐn)慎態(tài)度?!叭谫Y難”“融資貴”一直是不少船企頭疼的問題。同時(shí)普遍實(shí)行差別化信貸政策,商業(yè)銀行只向大型,中小型民營(yíng)船企很難得到貸款。
據(jù)悉,就在5月下旬,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司組織赴江蘇開展金融支持船舶工業(yè)發(fā)展有關(guān)情況專題調(diào)研。通過調(diào)研了解到,自金融危機(jī)以來,國(guó)際航運(yùn)和船舶市場(chǎng)持續(xù)低迷,金融機(jī)構(gòu)對(duì)船舶行業(yè)信貸趨于謹(jǐn)慎,船舶企業(yè)融資難、融資貴的問題較為突出,船企保函開立周期較長(zhǎng),特別是民營(yíng)船企普遍存在較大比例的融資缺口。下一步,工信部裝備工業(yè)司將結(jié)合調(diào)研情況,會(huì)同有關(guān)部門研究切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步推動(dòng)銀企對(duì)接和產(chǎn)融結(jié)合,推動(dòng)我國(guó)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(來源:國(guó)際船舶網(wǎng))