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打印 工信部日前發(fā)布《船舶行業(yè)準(zhǔn)入條件》征求意見(jiàn)稿，從生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計(jì)量檢測(cè)等方面對(duì)船舶企業(yè)提出了多項(xiàng)準(zhǔn)入要求。
意見(jiàn)稿提出，企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到：鋼材綜合利用率達(dá)到90%以上，造船綜合能耗每萬(wàn)元增加值不高于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤；企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級(jí)及以上技術(shù)中心，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于年銷(xiāo)售收入的3%。征求意見(jiàn)稿還要求，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施布局和資源配置應(yīng)滿足現(xiàn)代造船模式總裝造船的要求，具備與所建造船舶相適應(yīng)的岸線、船臺(tái)或船塢、舾裝(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))碼頭、起重設(shè)施、車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)。企業(yè)應(yīng)具有與總裝化建造技術(shù)相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力。
附件：
船舶行業(yè)準(zhǔn)入條件（征求意見(jiàn)稿）
一、總 則
（一）[目的]為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（2013-2015年）》，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)船舶工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，特制定本準(zhǔn)入條件。
（二）[支持方向]國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，全面建立現(xiàn)代造船模式，提高船舶設(shè)計(jì)制造水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平，降低資源和能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能。
（三）[性質(zhì)]國(guó)家對(duì)船舶建造企業(yè)發(fā)展實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行公告。企業(yè)可按自愿原則進(jìn)行準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)，滿足條件的可享受?chē)?guó)家和地方相關(guān)政策支持。
（四）[適用范圍]本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)除外）符合CB/T 3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CB/T3000標(biāo)準(zhǔn)）要求的一級(jí)鋼質(zhì)船舶生產(chǎn)企業(yè)。
各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)船舶工業(yè)主管部門(mén)）可參照本準(zhǔn)入條件和CB/T 3000標(biāo)準(zhǔn)制定本行政區(qū)域內(nèi)的二級(jí)及以下鋼質(zhì)船舶生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件。
二、基本要求
（五）[法人和營(yíng)業(yè)執(zhí)照]具有獨(dú)立法人資格，取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的、經(jīng)營(yíng)范圍包括船舶建造的有效企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（六）[產(chǎn)業(yè)政策]符合國(guó)家船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。
（七）[注冊(cè)資金]注冊(cè)資（本）金應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。
（八）[生產(chǎn)用地]應(yīng)具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的長(zhǎng)期使用權(quán)（按照國(guó)家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場(chǎng)地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。生產(chǎn)用地面積應(yīng)與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。
三、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和計(jì)量檢測(cè)要求
（九）[生產(chǎn)設(shè)施]企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施布局和資源配置應(yīng)滿足現(xiàn)代造船模式總裝造船的要求，具備與所建造船舶相適應(yīng)的岸線、船臺(tái)或船塢、舾裝碼頭、起重設(shè)施、車(chē)間和倉(cāng)庫(kù)，并應(yīng)具有良好的交通環(huán)境及供電、供水、供氣能力。
（十）[生產(chǎn)設(shè)備]應(yīng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的船體加工設(shè)備、機(jī)加工設(shè)備、涂裝(產(chǎn)品庫(kù) 求購(gòu) 供應(yīng))設(shè)施與設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)備, 其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。
（十一）[計(jì)量檢測(cè)]應(yīng)具備完善的檢測(cè)手段和檢測(cè)儀器設(shè)備，至少包括：密性試驗(yàn)用設(shè)備、傾斜試驗(yàn)用設(shè)備、無(wú)損檢測(cè)設(shè)備、測(cè)厚儀、理化實(shí)驗(yàn)設(shè)備等檢測(cè)設(shè)備及各類(lèi)計(jì)量器具, 其性能和精度應(yīng)能滿足船舶建造的要求。
四、建造技術(shù)能力要求
（十二）[總裝造船要求]企業(yè)的造船生產(chǎn)應(yīng)滿足現(xiàn)代總裝造船的要求，具備以中間產(chǎn)品組織生產(chǎn)為基本特征的總裝造船體系和作業(yè)主流程。造船生產(chǎn)管理體制和生產(chǎn)組織形式應(yīng)與作業(yè)主流程、工程分解方式相適應(yīng)。
（十三）[生產(chǎn)管理要求]應(yīng)按照精細(xì)化管理和準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)的要求建立工程計(jì)劃管理體系，能夠進(jìn)行生產(chǎn)能力測(cè)算、生產(chǎn)資源與生產(chǎn)任務(wù)的量化平衡分析，具有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)周期和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
（十四）[生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力]應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，具有現(xiàn)代船舶生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力，能夠按區(qū)域/階段/類(lèi)型供圖，提供各作業(yè)階段完整的物量、工藝、工時(shí)、納期等信息。
（十五）[信息化管理]應(yīng)具有與總裝化建造技術(shù)相適應(yīng)的信息化管理和信息集成能力，建立船舶建造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系和分析系統(tǒng)，至少包括：船舶產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)（PDM）、企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)（ERP）、工時(shí)/物量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等。使設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)資源數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)等信息在統(tǒng)一的平臺(tái)上能夠共享。
（十六）[生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)]企業(yè)主要生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到：鋼材綜合利用率達(dá)到90%以上，造船綜合能耗每萬(wàn)元增加值不高于0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分段無(wú)余量制造率不低于70%，分段上船臺(tái)（進(jìn)塢）無(wú)余量搭載率不低于80%，下水（出塢）前舾裝工程完整率不低于85%。各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定按照CB/T 4335《船舶建造技術(shù)水平評(píng)估方法》執(zhí)行。
五、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品要求
（十七）[技術(shù)創(chuàng)新]企業(yè)應(yīng)具有自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，具有省級(jí)及以上技術(shù)中心，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于年銷(xiāo)售收入的3%。
（十八）[產(chǎn)品符合性]企業(yè)所建造的船舶產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，符合相關(guān)的國(guó)際公約、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求。
（十九）[產(chǎn)品檢驗(yàn)要求]企業(yè)所建造的船舶應(yīng)按照要求通過(guò)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的審圖、相關(guān)建造工藝認(rèn)可，完成船舶建造各階段驗(yàn)收，獲得船舶檢驗(yàn)合格證書(shū)。
（二十）[售后服務(wù)]應(yīng)具有完整的售后服務(wù)管理體系和保修（包修）制度，為用戶(hù)提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)和維修服務(wù)。
六、人員要求
（二十一）[企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)]企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量和管理工作，并具有相應(yīng)的技術(shù)職稱(chēng)和主管相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)。
（二十二）[技術(shù)人員]應(yīng)配有適任的、能覆蓋船體、船機(jī)、船電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)、檢驗(yàn)和檢測(cè)人員。
（二十三）[技術(shù)工人]應(yīng)具有與生產(chǎn)規(guī)模和所建造的船舶相適應(yīng)的技術(shù)工人，全部船舶焊工均應(yīng)持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的焊工證書(shū)，持證上崗。無(wú)損檢測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，持證上崗。
（二十四）[專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍]應(yīng)建立企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍。
七、質(zhì)量保證體系
（二十五）[管理體系]應(yīng)按ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T 19000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)第三方認(rèn)證。
（二十六）[質(zhì)量管理制度]應(yīng)制定企業(yè)質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)，并建立采購(gòu)質(zhì)量控制制度、過(guò)程質(zhì)量控制制度、庫(kù)房及原材料管理制度、質(zhì)量信息管理制度、技術(shù)管理制度、外包（外協(xié)）管理制度等。
（二十七）[質(zhì)量機(jī)構(gòu)和人員]應(yīng)建立與船舶生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有獨(dú)立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。歸檔保存船舶建造過(guò)程中全部檢驗(yàn)資料和全套完工圖樣，交付時(shí)應(yīng)有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證書(shū)，并建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系。
八、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任
（二十八）[安全生產(chǎn)]企業(yè)應(yīng)按AQ/T 7008《造修船企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求》和相關(guān)規(guī)定的要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，并應(yīng)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審一級(jí)達(dá)標(biāo)證書(shū)。
（二十九）[環(huán)境管理]企業(yè)應(yīng)按ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T 14000系列標(biāo)準(zhǔn)建立環(huán)境管理體系并獲得第三方認(rèn)證，建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度，制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排措施，落實(shí)單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)廢水、粉塵、廢氣、噪聲等的處理要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三十）[職業(yè)安全衛(wèi)生]企業(yè)應(yīng)按OHSAS 18000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T 28000系列標(biāo)準(zhǔn)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并獲得第三方認(rèn)證，為企業(yè)員工配備勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，提高企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平。
（三十一）[社會(huì)責(zé)任]企業(yè)應(yīng)合法經(jīng)營(yíng)并依法納稅，用工制度應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，并須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。
九、監(jiān)督管理
（三十二）[公告管理]工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)省級(jí)船舶工業(yè)主管部門(mén)審查符合本準(zhǔn)入條件的企業(yè)進(jìn)行核查，定期公告符合條件的企業(yè)名單，對(duì)列入公告的企業(yè)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
（三十三）[地方管理部門(mén)職責(zé)]各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）船舶工業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)準(zhǔn)入條件申請(qǐng)的受理和審查，并對(duì)企業(yè)準(zhǔn)入條件執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三十四）[相關(guān)組織、機(jī)構(gòu)職責(zé)]船舶工業(yè)行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定和要求配合政府主管部門(mén)做好船舶建造企業(yè)準(zhǔn)入工作。
十、附則
（三十五）對(duì)本準(zhǔn)入條件的第五至第十一條、第二十一至二十七條，應(yīng)按照CB/T3000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一級(jí)鋼質(zhì)船舶生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
（三十六）本準(zhǔn)入條件所引用的標(biāo)準(zhǔn)均以最新有效版本為準(zhǔn)。
（三十七）本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施。
（三十八）本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
（來(lái)源：國(guó)際船舶網(wǎng)）
