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打印中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場研究中心主任/舟山市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易企業(yè)協(xié)會顧問 包張靜
“總體上講，《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013～2015年）》注重宏觀引領(lǐng)和微觀指導(dǎo)相結(jié)合，針對性好、可行性高、操作性強，對船舶工業(yè)發(fā)展具有極強的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用?！敝袊肮I(yè)經(jīng)濟(jì)與市場研究中心主任包張靜在接受記者采訪時指出，《實施方案》與2009年國務(wù)院印發(fā)的《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》一脈相承，同時更加具有引領(lǐng)性和全局性，更加貼近當(dāng)前船舶工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對我國由造船大國向造船強國邁進(jìn)，具有更為重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
運籌帷幄，戰(zhàn)略引領(lǐng)戰(zhàn)術(shù)
包張靜指出，《實施方案》的核心在于兩個字――“結(jié)構(gòu)”，而對船舶行業(yè)來說首先要做的也是兩個字――“調(diào)整”?！敖Y(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于《實施方案》之中，歸納起來可從兩個角度和四個方面加以理解?！卑鼜堨o分析說，從船企的角度來看，要在市場環(huán)境不好的情況下，通過市場倒逼、政府引導(dǎo)和企業(yè)應(yīng)對相結(jié)合，強化需求引導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；而從船東角度來講，在市場低迷的時期，船企需要通過提供節(jié)能環(huán)保的高技術(shù)含量、高附加值船舶來打動船東，創(chuàng)造需求，從而在供求兩個環(huán)節(jié)上改變船舶工業(yè)的現(xiàn)狀，整合生產(chǎn)力布局，優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此，應(yīng)該著重抓好控制產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組和加快老舊船舶報廢這四個方面的工作。
“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，首先是要根據(jù)市場供求狀況和自身的供需關(guān)系，在戰(zhàn)略的指引下，合理安排戰(zhàn)術(shù)，下決心打贏促進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展的‘技術(shù)攻堅仗’?！卑鼜堨o強調(diào)。
后來居上，彎道更好超車
既然是“技術(shù)攻堅仗”，就必須具備攻堅的科技實力和人才隊伍。制造業(yè)就是靠技術(shù)，這一準(zhǔn)則在造船業(yè)永遠(yuǎn)不會過時，任何時候都極為重要。包張靜指出，《實施方案》將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整放在極為突出的位置，顯示出決策層對于船舶行業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的客觀、深刻和清醒的認(rèn)識。
在金融危機滯后效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)的當(dāng)下，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級對于我國船企來說正是“?！敝袑ぁ皺C”的重要機遇期?！芭c韓國企業(yè)相比，我國船企往往在市場環(huán)境有利的時候，不愿意創(chuàng)新，在市場環(huán)境惡劣的時候，又不敢創(chuàng)新，因此，技術(shù)水平的差距越來越大。”包張靜分析指出，“彎道有危險，但是彎道也是超車的最佳時機。我國船企在這一點上應(yīng)該借鑒韓國船企的經(jīng)驗，越是在市場環(huán)境不利的時候，越是要沉下心來研發(fā)新產(chǎn)品，大膽創(chuàng)新，提升技術(shù)能力和自身實力。”
善于“接球”，還要學(xué)好“發(fā)球”
面對國際航運和造船新規(guī)范、新公約、新標(biāo)準(zhǔn)的密集出臺，我國船企要提升科技實力、實現(xiàn)產(chǎn)品升級還必須滿足國際市場要求，參與國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。《實施方案》將此作為我國船舶工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的基本原則之一，無疑對我國船企提出了更高的發(fā)展要求。
“以前我們只是學(xué)會了‘接球’，現(xiàn)在我們的目標(biāo)是要學(xué)會‘發(fā)球’?！卑鼜堨o認(rèn)為，走向國際市場，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是船舶業(yè)發(fā)展的內(nèi)在必然要求，也是檢驗我們是否真正成為造船強國和海洋強國的重要標(biāo)志。以往，我國船企被動地學(xué)習(xí)和研究別人制定的規(guī)則，只能跟隨、遵從別人的“游戲規(guī)則”，現(xiàn)在應(yīng)該主動尋求頂層話語權(quán)，通過創(chuàng)新提升技術(shù)水平和管理水平，變跟隨為引領(lǐng)，在提升硬實力的同時修煉軟實力，做到“內(nèi)外兼修”，而不是“外強中干”。
嚴(yán)格控制，動作準(zhǔn)確到位
提升技術(shù)實力必須依靠骨干企業(yè)，實現(xiàn)“由大到強”的深刻轉(zhuǎn)變?！皬脑齑瑯I(yè)的總量來看，我國遠(yuǎn)在韓國之上，但是從價值量來看，我們與韓國的差距不小?！卑鼜堨o指出，《實施方案》強調(diào)嚴(yán)控產(chǎn)能和金融支持并舉，不僅抓住了源頭，而且打到了“七寸”。“資本具有逐利性，盲目投資、產(chǎn)能過剩必然導(dǎo)致資源的閑置和浪費，現(xiàn)在造船業(yè)不景氣，許多企業(yè)轉(zhuǎn)向了海工裝備制造，但是海工裝備業(yè)也有自身的發(fā)展周期，《實施方案》嚴(yán)控新增產(chǎn)能，收緊信貸支持，就是為了避免海工裝備制造業(yè)重蹈造船業(yè)的覆轍?！?BR> 船舶工業(yè)的發(fā)展離不開資金支持，但是金融機構(gòu)的支持必須堅持商業(yè)原則，應(yīng)該多元化，注重金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和防范金融風(fēng)險。包張靜認(rèn)為，《實施方案》其實也是在幫助船舶工業(yè)化解鏈條性風(fēng)險和產(chǎn)業(yè)性風(fēng)險，同時鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)冷靜客觀地分析船舶行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，以此來評估風(fēng)險、規(guī)范流程，金融機構(gòu)與船舶工業(yè)應(yīng)該形成良性互動的關(guān)系。
包張靜表示，《實施方案》已經(jīng)為我國船舶工業(yè)明確了方向，確定了思路，謀劃了布局，剩下的就是行業(yè)自身如何在實踐中謀求發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展都不可能一蹴而就，必須經(jīng)過長期的堅持和持續(xù)的努力，以及后續(xù)配套政策措施的配合，只有這樣才能讓我國船舶工業(yè)真正走出困境，實現(xiàn)快速持續(xù)健康發(fā)展。
