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日前，從舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局召開的新聞媒體通氣會上獲悉，我市現(xiàn)有原產(chǎn)地備案企業(yè)381家。今年1至8月，舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局共為1101批、貨值8434.85萬美元的出口貨物簽發(fā)了自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，可為舟山出口貨物在進(jìn)口方享受關(guān)稅減免約420萬美元，這在我市創(chuàng)下最高紀(jì)錄。
使舟山出口產(chǎn)業(yè)全方位受益
原產(chǎn)地證書，是指由一國官方機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)經(jīng)過相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定，簽發(fā)的證明貨物原產(chǎn)地即貨物的生產(chǎn)或制造地的一種具有法律效力的證明文件。
原產(chǎn)地證書分為非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書和優(yōu)惠原產(chǎn)地證書。而后者如同商品進(jìn)入他國的一塊重要“敲門磚”，也是企業(yè)減免關(guān)稅的一張“紙黃金”。
因此，自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策的有效使用，可使舟山出口產(chǎn)業(yè)全方位受益，有效促進(jìn)“舟山制造”走出去。
舟山森森進(jìn)出口有限公司出口的潛水泵、過濾器、水族箱等水族系列產(chǎn)品在穩(wěn)定歐美市場，延伸東盟國家的同時，借助自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策給予的“福利”，積極開發(fā)韓國、澳大利亞等新興自貿(mào)區(qū)國家業(yè)務(wù)。
今年1至8月，該公司共申請簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書88份，簽證金額415.24萬美元，可獲減免關(guān)稅約20萬美元。
據(jù)介紹，全市出口自貿(mào)區(qū)市場的主要商品為水產(chǎn)品、機(jī)筒螺桿、絹絲紗線、水族箱、錨索設(shè)備、雞圍欄網(wǎng)、漁網(wǎng)等，基本覆蓋舟山的主要制造業(yè)。
不熟悉政策，錯失“福利”
“不過由于企業(yè)對自貿(mào)區(qū)協(xié)定的不夠了解導(dǎo)致利用率不高。一些列入自貿(mào)區(qū)清單的貨物，有些企業(yè)還是按照慣例申請簽發(fā)不涉及關(guān)稅優(yōu)惠的一般原產(chǎn)地證書?！敝凵匠鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局檢務(wù)處負(fù)責(zé)人有些遺憾地說，企業(yè)沒有好好利用，主要是因?yàn)槠髽I(yè)對政策知曉度不夠，另一方面是企業(yè)對具體貨物的關(guān)稅減免幅度缺乏數(shù)字概念。
今年6月，我市一家機(jī)械公司向韓國出售一臺橡膠擠出機(jī)。申領(lǐng)員按照客戶要求申領(lǐng)了一份一般原產(chǎn)地證書。而這樣的證書只是供通關(guān)用，不涉及任何關(guān)稅優(yōu)惠。
在審核證書時，簽證人員發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品其實(shí)已經(jīng)列入了中韓自貿(mào)區(qū)減稅清單，如果憑自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書通關(guān)，即可減免8%的關(guān)稅。最終改簽證書后，這批貨值6.99萬美元的機(jī)器設(shè)備在目的國享受了5590美元的關(guān)稅優(yōu)惠。
為此，舟山出入境檢驗(yàn)檢疫局在查閱了自貿(mào)區(qū)國有關(guān)稅清單后，編制了《2016―2020年舟山市前70位出口產(chǎn)品自貿(mào)協(xié)定國家關(guān)稅減免手冊》，還為轄區(qū)10家重點(diǎn)企業(yè)“私人定制”“一對一”幫扶方案。
自貿(mào)區(qū)貿(mào)易優(yōu)惠是相互的
其實(shí)，自貿(mào)區(qū)貿(mào)易的優(yōu)惠是相互的。中國出口產(chǎn)品在國外通關(guān)時享受關(guān)稅優(yōu)惠的同時，中國企業(yè)從自貿(mào)伙伴進(jìn)口的貨物也能相應(yīng)地享受清單范圍內(nèi)的關(guān)稅優(yōu)惠。
比如2015年12月，中澳證書開簽以來，從舟山口岸進(jìn)口的澳大利亞煤礦也在其中，進(jìn)口關(guān)稅由原來的6%逐年遞減到至今已為零關(guān)稅。
今年前8月，舟山口岸共進(jìn)口澳大利亞煤礦580.77萬噸，貨值4.6億美元。企業(yè)憑澳方的原產(chǎn)地證書可減免關(guān)稅2763萬美元。
“目前，我市有不少水產(chǎn)企業(yè)向其他國家進(jìn)口水產(chǎn)品原料，還有以后進(jìn)口到舟山的肉類，這些進(jìn)口產(chǎn)品主要是從與中國有自貿(mào)區(qū)協(xié)定的國家進(jìn)口原料，就可憑原產(chǎn)地證書減免關(guān)稅?！痹撠?fù)責(zé)人舉例說，關(guān)稅的減免也意味著企業(yè)生產(chǎn)成本的降低，惠及的還有舟山老百姓。
據(jù)介紹，該局還制定了開展自貿(mào)協(xié)定實(shí)施3年成長計(jì)劃方案，通過開展“自貿(mào)協(xié)定國檢指南”工程、“自貿(mào)協(xié)定實(shí)施創(chuàng)新示范”工程和“自貿(mào)協(xié)實(shí)施重點(diǎn)幫扶”等三大工程，更好地促進(jìn)舟山外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。（陳斌娜 茹平海 費(fèi)君燕）
