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各位理事、同志們：
今天下午，市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)在這里召開(kāi)二屆二次理事會(huì)議，會(huì)開(kāi)得很好。剛才，周佳章常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，各理事單位的同志作了交流發(fā)言，商務(wù)局王海明副局長(zhǎng)介紹了當(dāng)前外貿(mào)方面的情況，信息量很大，對(duì)我們了解外貿(mào)形勢(shì)和舟山外貿(mào)企業(yè)情況很有幫助，下面我也談些想法。
確實(shí)，一年多來(lái)，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)在外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，做了很多工作。年初，我們?cè)?jīng)也一起商量過(guò)，就是2013年協(xié)會(huì)工作怎么做，分析了一些企業(yè)情況，特別是船舶企業(yè)最困難，當(dāng)時(shí)我們商量，通過(guò)多下去，調(diào)查研究，總結(jié)下面一些好的經(jīng)驗(yàn)，互相啟發(fā)、交流，增強(qiáng)協(xié)會(huì)和各個(gè)企業(yè)聯(lián)系。如果做其它工作力量有限，這個(gè)工作我們可以做，所以在這方面我們加大了工作力度，一年來(lái)下去比較多，走訪企業(yè)，走訪有關(guān)部門(mén)，溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，和有關(guān)部門(mén)形成共識(shí)，幫助企業(yè)走出困境，積極向上反映企業(yè)的訴求，爭(zhēng)取上面出臺(tái)一些扶持外經(jīng)貿(mào)方面的政策。同時(shí)，繼續(xù)搞好信息工作，因?yàn)檫@一直是外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)的強(qiáng)項(xiàng)，信息量很大，連續(xù)不斷的介紹了各個(gè)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，及時(shí)發(fā)布上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)扶持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的政策規(guī)定，及時(shí)刊登有關(guān)專家對(duì)全國(guó)全球外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的分析及對(duì)策，信息發(fā)布很及時(shí)，很有針對(duì)性，據(jù)我了解企業(yè)也喜歡看。除了走訪企業(yè)，搞好信息，其它方面工作也做了不少，如外經(jīng)貿(mào)預(yù)警工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作、反映訴求工作、提供服務(wù)工作等等，剛才周會(huì)長(zhǎng)都已經(jīng)總結(jié)了。應(yīng)該說(shuō)在過(guò)去的一年，在會(huì)員企業(yè)碰到困難比較多的情況下，協(xié)會(huì)想方設(shè)法，努力開(kāi)展工作，動(dòng)了不少腦筋，做了不少事情，我認(rèn)為是有成績(jī)的。協(xié)會(huì)所做的一些工作，主要是依靠各會(huì)員單位的信任和支持，所以要感謝大家，感謝各個(gè)會(huì)員企業(yè)。大家也知道，現(xiàn)在社團(tuán)組織很多，協(xié)會(huì)開(kāi)會(huì)也蠻難開(kāi)，但我們理事會(huì)開(kāi)會(huì)，人到得很齊，也來(lái)得很早，說(shuō)明大家對(duì)協(xié)會(huì)工作很支持，也說(shuō)明協(xié)會(huì)有凝聚力。對(duì)于協(xié)會(huì)的下步工作，周會(huì)長(zhǎng)在報(bào)告中提出了六個(gè)方面，我也表示贊同。下面具體談三點(diǎn)想法，供大家參考。
第一點(diǎn)想法：中央十分重視社團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制改革中的作用，新的一屆黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能十分重視，進(jìn)行了一系列改革，如政府職能的轉(zhuǎn)變，改革審批制度等，我認(rèn)為這些改革都是十分迫切的，如原來(lái)的審批事項(xiàng)，實(shí)在是太多太長(zhǎng)，下面反映十分強(qiáng)烈，我曾問(wèn)過(guò)有些縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，你們碰到的最大困難是什么？他們說(shuō)，就是到上面去審批項(xiàng)目，過(guò)五關(guān)斬六將，化精力、化財(cái)力，到處求人，實(shí)事求是說(shuō)，我看原來(lái)的審批制度還是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的一套做法，還沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來(lái)，什么都要批，環(huán)節(jié)很多，手續(xù)很繁，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作影響很大，所以黨中央對(duì)解決這個(gè)問(wèn)題決心很大，大刀闊斧的進(jìn)行改革。在審批制度改革，在轉(zhuǎn)變政府職能當(dāng)中，中央提出，要把一部分政府職能通過(guò)買服務(wù)形式，交給社團(tuán)組織，特別提出要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、科技性協(xié)會(huì)、公益慈善性協(xié)會(huì)、城鄉(xiāng)服務(wù)性協(xié)會(huì)的作用，十八屆三中全會(huì)決定指出，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同委托方式，向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。這一點(diǎn)，我們協(xié)會(huì)實(shí)際上已經(jīng)在做了，如出口水產(chǎn)預(yù)警、出口船舶預(yù)警，就是政府買服務(wù)，鈔票給協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)搞預(yù)警。作為配套改革，對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員到協(xié)會(huì)兼職也有規(guī)定，現(xiàn)職公務(wù)員，不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的職務(wù)，為啥道理呢？我分析是為了防止政府職能和社團(tuán)職能又交叉，弄得政社不分，這樣行業(yè)協(xié)會(huì)作用就不能獨(dú)立發(fā)揮了，說(shuō)明中央對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)作用十分重視，今后在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用更會(huì)凸顯。我認(rèn)為這一規(guī)定很好，一些事務(wù)性的管理工作交給社團(tuán)組織去做至少有5個(gè)好處：一是社團(tuán)組織沒(méi)有部門(mén)的利益，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較超脫，比較超脫有什么好處呢？可以公正。當(dāng)然你不公正也不行，你吃會(huì)員企業(yè)飯，是會(huì)費(fèi)養(yǎng)著你，你是會(huì)員企業(yè)選出來(lái)的，是會(huì)員企業(yè)代表，你如果不公正，下次開(kāi)會(huì)就罷免你，逼得你公正。二是社團(tuán)組織對(duì)會(huì)員企業(yè)來(lái)說(shuō)服務(wù)相對(duì)周到，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、沒(méi)有衙門(mén)作風(fēng)。三是社團(tuán)組織情況熟悉、業(yè)務(wù)專業(yè)精通。四是好多事情政府也管不過(guò)來(lái)，社團(tuán)組織精力集中、時(shí)間充裕，交給行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)做能夠把事情辦得更好。五是社團(tuán)組織辦事成本比較低。所以我認(rèn)為隨著改革的步步深入，社會(huì)組織的作用會(huì)越來(lái)越大，搞協(xié)會(huì)工作的同志和參加協(xié)會(huì)的會(huì)員一定要增強(qiáng)信心，進(jìn)一步提高責(zé)任性和事業(yè)性，努力工作，銳意進(jìn)取，把協(xié)會(huì)工作搞好。行業(yè)協(xié)會(huì)是有前途的，作用是蠻大的，中央是很重視的，在中央改革的決定中都寫(xiě)進(jìn)去了，充分說(shuō)明了中央重視的程度。
第二點(diǎn)想法，要堅(jiān)持不懈、千方百計(jì)把反映企業(yè)訴求、為企業(yè)排難解憂作為協(xié)會(huì)的重要任務(wù)，甚至是首要任務(wù)。我們協(xié)會(huì)工作很多，主要有四條：反映訴求，保護(hù)權(quán)益，規(guī)范行為，提供服務(wù)。現(xiàn)在還應(yīng)該加上一句，承擔(dān)政府交給的管理服務(wù)。如我們?cè)诟愕念A(yù)警工作，就是承擔(dān)政府交給的服務(wù)。這兩個(gè)預(yù)警工作已經(jīng)走到前頭了，而且多次受到上面表?yè)P(yáng)。但是我認(rèn)為，反映訴求工作，還應(yīng)放到第一位。因?yàn)榇_確實(shí)實(shí)，尤其象現(xiàn)在的情況下，企業(yè)面臨的困難仍然很多，改革正在攻堅(jiān)階段，企業(yè)碰到的一些問(wèn)題和困難又急需解決，但有些困難和問(wèn)題單靠一二個(gè)企業(yè)反映往往力度不足，很難，或者說(shuō)引不起重視，那么在這種情況下，有協(xié)會(huì)出面反映，有時(shí)候效果要比單個(gè)企業(yè)反映好。如普陀中沙頭剝蝦市場(chǎng)，沈家門(mén)國(guó)際水產(chǎn)城改造后，這個(gè)場(chǎng)地遷移了，原來(lái)集中剝蝦的農(nóng)戶又分散到各處去剝蝦，但衛(wèi)生條件不好，出口標(biāo)準(zhǔn)不符合，好多企業(yè)沒(méi)有辦法，想通過(guò)上海、寧波口岸出去，既不方便又增加費(fèi)用，企業(yè)受到很大損失。后來(lái)協(xié)會(huì)對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，情況弄清后，撰寫(xiě)了合理化建議，向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，最后政府指派有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，撥了資金，把規(guī)范的剝蝦市場(chǎng)建了起來(lái)，出口蝦仁的質(zhì)量由此得到了保證，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)也馬上開(kāi)了出口綠燈。這方面的例子很多，具體不一一講了。實(shí)事求是反映企業(yè)訴求，既是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)政府和主管部門(mén)負(fù)責(zé)，利民利國(guó)，意義重大，所以說(shuō)反映企業(yè)訴求，一定要作為協(xié)會(huì)今后工作的首要任務(wù)。
第三點(diǎn)想法：要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)持到底就是勝利。大家知道，我們舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展也和全世界、全國(guó)一樣，是從2008年美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)、特別是后來(lái)的歐債危機(jī)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了很大影響，美國(guó)金融危機(jī)對(duì)舟山影響還好，歐債危機(jī)影響就大了，因?yàn)槲覀兺赓Q(mào)出口，特別是船舶出口，主要在歐盟，影響非常嚴(yán)重，所以這兩年好多企業(yè)困難重重，尤其是船舶企業(yè)。但是我們?cè)S多會(huì)員企業(yè)沒(méi)有倒下，在困難面前頑強(qiáng)拼搏，迎難而上，我非常欽佩我們的一些企業(yè)家，他們有魄力、敢擔(dān)當(dāng)。但現(xiàn)在雖然危機(jī)沒(méi)有完全擺脫，可曙光已經(jīng)出現(xiàn)，所以我覺(jué)得從以下四個(gè)方面來(lái)看值得我們?cè)鰪?qiáng)信心。第一，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，低谷已經(jīng)過(guò)去，正在緩慢的向上回升。現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，舟山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，不可分割，你損我損，你榮我榮，全球經(jīng)濟(jì)確實(shí)是一體化了。那么世界經(jīng)濟(jì)低谷已過(guò)，意味著全球經(jīng)濟(jì)在緩慢的復(fù)蘇，這對(duì)舟山來(lái)講是件好事，因?yàn)槲沂薪?jīng)濟(jì)對(duì)外依存度比較高，尤其是船舶制造和修理出口，最高年份占全市外貿(mào)出口總額70%多，所以世界經(jīng)濟(jì)早點(diǎn)復(fù)蘇對(duì)我們舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有利。第二，十八屆三中全會(huì)通過(guò)的改革決定，一定為大大的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提出的一系列經(jīng)濟(jì)方面改革的政策措施，將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央把經(jīng)濟(jì)體制改革仍然作為重點(diǎn)，包括審批制度改革、投資體制改革、外貿(mào)體制改革、金融體制改革，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，力度都很大，非常全面，這對(duì)于下步企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)有一個(gè)很大的推動(dòng)。第三，舟山新區(qū)的效應(yīng)將為不斷凸顯。上海自貿(mào)區(qū)已成功運(yùn)行，下步如果舟山自貿(mào)區(qū)也批下來(lái)，這對(duì)我們從事外貿(mào)出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將帶來(lái)更多的便利和好處。第四，這二年，我們的企業(yè)確實(shí)碰到了很多困難，訂單少了，價(jià)格低了，成本高了，人民幣還不斷升值，但是我們企業(yè)沒(méi)有睡大覺(jué)，企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí)，在內(nèi)部進(jìn)行整合，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提升技術(shù)進(jìn)步，對(duì)職工進(jìn)行了培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也作了調(diào)整，從而使企業(yè)的整體素質(zhì)得到提高，這對(duì)下步企業(yè)發(fā)展將為起到重要作用。
