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打印 為著力保障我市外貿(mào)健康平穩(wěn)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提振外貿(mào)企業(yè)信心，確保完成外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)，市政府辦公室于7月31日發(fā)出進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)增長的通知，具體內(nèi)容如下：
一、加大外貿(mào)政策支持力度
（一）實(shí)施外貿(mào)穩(wěn)定增長獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)2013年外貿(mào)進(jìn)出口保持穩(wěn)定增長的企業(yè)進(jìn)行分類劃檔獎(jiǎng)勵(lì)。船舶修造業(yè)：2013年外貿(mào)進(jìn)出口增量在1億美元一3億美元（不含上限，下同）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；3億美元一5億美元的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；5億美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。油品倉儲(chǔ)（貿(mào)易）業(yè)：2013年外貿(mào)進(jìn)出口增量在1億美元-3億美元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；3億美元-5億美元的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；5億美元-10億美元，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；10億美元-20億美元的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；20億美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。水產(chǎn)加工業(yè)：2013年外貿(mào)進(jìn)出口增量在3000萬美元-5000萬美元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；5000萬美元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。其他各類行業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參考船舶修造行業(yè)執(zhí)行。對(duì)于2013年新增企業(yè)，外貿(mào)進(jìn)出口額按50%折算為增量。
（二）加大對(duì)外貿(mào)增長企業(yè)的項(xiàng)目支持。加大外貿(mào)增長激勵(lì)力度，對(duì)2013年外貿(mào)增長企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)中央、省、市各項(xiàng)商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金。對(duì)外貿(mào)增長企業(yè)參加由商務(wù)部門組織的國內(nèi)外展會(huì)的，優(yōu)先給予50%的展位費(fèi)資助；對(duì)外貿(mào)增長企業(yè)的出口品牌、境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量和管理體系國際認(rèn)證等費(fèi)用，經(jīng)商務(wù)部門確認(rèn)后優(yōu)先給予50%的資助；對(duì)外貿(mào)增長企業(yè)的機(jī)電和高新技術(shù)出口產(chǎn)品研發(fā)，擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)并給予每家企業(yè)最高不超過50萬元的項(xiàng)目資助；對(duì)外貿(mào)增長企業(yè)建設(shè)行業(yè)公共技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等服務(wù)平臺(tái)，擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)并給予每家企業(yè)設(shè)備投入不超過50%的資助；對(duì)外貿(mào)增長企業(yè)建設(shè)國內(nèi)外有影響力的進(jìn)口商品專業(yè)市場，擇優(yōu)選擇若干家企業(yè)并給予每家企業(yè)最高不超過50萬元的資助。
（三）加強(qiáng)縣（區(qū)）外貿(mào)政策配套。各縣（區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，相應(yīng)設(shè)立外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)支持外貿(mào)發(fā)展的相應(yīng)配套政策，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度。
二、合力扶持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）建設(shè)水產(chǎn)品進(jìn)出口基地。將舟山群島新區(qū)水產(chǎn)品交易中心申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)公共交易平臺(tái)，增強(qiáng)水產(chǎn)品原料集散交易功能。檢驗(yàn)檢疫部門積極探索建立公海過駁收購水產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管機(jī)制，支持建設(shè)全國魷魚集散中心，對(duì)自捕魚進(jìn)口采取更加便捷的監(jiān)管措施。海事部門對(duì)國際水產(chǎn)品運(yùn)輸船舶進(jìn)出口岸查驗(yàn)開設(shè)綠色通道，簡化開航前強(qiáng)制檢查制度。
（五）大力支持船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大推進(jìn)以信用證為載體的人民幣協(xié)議付款、海外代付、出口訂單等跨境信貸融資業(yè)務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)提供境外融資便利。推進(jìn)貿(mào)易信貸融資業(yè)務(wù)，有效降低外貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)成本。大力推行人民幣結(jié)算，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低本幣升值帶來的匯損。開展中資企業(yè)外保內(nèi)貸業(yè)務(wù)先行先試，爭取中資企業(yè)借用外債特殊政策，拓寬船舶出口企業(yè)融資渠道。進(jìn)一步完善船舶出口先退稅后核銷管理辦法，加快出口退稅進(jìn)度，將海洋工程結(jié)構(gòu)物納入先退稅后核銷產(chǎn)品范圍，及早取消對(duì)新建船舶預(yù)付款的比例限制，實(shí)施按出口船舶建設(shè)工程進(jìn)度計(jì)算退（免）稅。
（六）大力拓展保稅油供給業(yè)務(wù)。提高港口服務(wù)能力，提升航運(yùn)影響力，拓展保稅油供銷渠道，優(yōu)化對(duì)保稅油供受作業(yè)船舶的備案管理，支持航經(jīng)舟山的國際航行船舶選擇合適錨地補(bǔ)給保稅油。對(duì)于需采取護(hù)航、警戒等特別安全保障措施的外國籍特殊船舶，在航經(jīng)蝦峙門航道、佛渡水道、條帚門航道等行政管轄與海事管轄不一致水域，進(jìn)出舟山港的外國籍船舶由舟山海事部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
三、大力優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境
（七）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率。積極推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化，精簡通關(guān)審批程序，全面提供一站式辦證服務(wù)和“5+2”船舶進(jìn)出港手續(xù)辦理制度。完善舟山海關(guān)監(jiān)管信息平臺(tái)功能，加大無紙化通關(guān)、分類通關(guān)、加工貿(mào)易電子帳冊(cè)應(yīng)用力度，培育高資信企業(yè)，提高低風(fēng)險(xiǎn)出口貨物的通關(guān)效率。實(shí)施舟山出口食品檢驗(yàn)檢疫分類管理操作規(guī)范，進(jìn)一步降低出口食品抽檢比例，以分類監(jiān)管、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，實(shí)施快速核放，大幅提高通關(guān)放行速度。完善進(jìn)口船用設(shè)備、配件、金屬材料等驗(yàn)證監(jiān)管模式，對(duì)于從外口岸入境的船用設(shè)備材料實(shí)施更為便捷的監(jiān)管通關(guān)措施。
（八）擴(kuò)大對(duì)臺(tái)貿(mào)易，拓展口岸功能。大力推進(jìn)浙臺(tái)（舟山普陀）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，支持對(duì)臺(tái)直航和對(duì)臺(tái)小額商品市場建設(shè)，進(jìn)一步拓展自臺(tái)灣進(jìn)口貨物品種，探索實(shí)施更為便捷的監(jiān)管機(jī)制1和通關(guān)模式。積極爭取舟山口岸進(jìn)口糧食、水果、種苗、肉類、木材等商品指定口岸的資質(zhì)，積極爭取原油、成品油、保稅油、糧食、煤炭、日用消費(fèi)品等外貿(mào)進(jìn)出口主體資質(zhì)，拓展口岸進(jìn)口商品范圍，提升外貿(mào)競爭力。
（九）支持企業(yè)兼并重組，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。外貿(mào)企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際選擇吸收合并、新設(shè)合并、存續(xù)分立、解散分立等多種形式合并分立；可自主選擇合并分立的公司類型，自主約定注冊(cè)資本和出資份額；允許企業(yè)合并分立時(shí)依照有關(guān)規(guī)定同時(shí)申請(qǐng)辦理新設(shè)、變更和注銷登記，或同時(shí)辦理多個(gè)登記事項(xiàng)變更和分公司隸屬關(guān)系變更登記。
（十）支持企業(yè)拓展投融資渠道。允許外貿(mào)企業(yè)以股權(quán)、債權(quán)、海洋使用權(quán)和其它依法可評(píng)估轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)出資、增資擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；鼓勵(lì)企業(yè)使用股權(quán)出資、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等多種方式擴(kuò)大融資渠道。
（十一）抓外貿(mào)主體培育，下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理權(quán)限。對(duì)外貿(mào)企業(yè)有一定規(guī)模且近年來出口連續(xù)增長的相關(guān)縣（區(qū)），積極向商務(wù)部申請(qǐng)下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記經(jīng)營權(quán)，發(fā)揮縣（區(qū)）商務(wù)主管部門的作用，簡化辦事流程，努力促進(jìn)外貿(mào)主體回歸。
（十二）繼續(xù)健全貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。2013年，市及縣（區(qū)）繼續(xù)實(shí)行對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)各補(bǔ)助25%的政策。推廣小微企業(yè)出口“全風(fēng)險(xiǎn)覆蓋”政府聯(lián)保模式，為小微企業(yè)提供零門檻、低成本、易操作的出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。繼續(xù)完善出口保單下的融資品種，在全省范圍內(nèi)率先實(shí)行船舶出口信保項(xiàng)下短期融資結(jié)匯試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大出口買方信貸保險(xiǎn)，為外貿(mào)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的信保支持。（協(xié)會(huì)秘書處）
