在市政府第十二次常務(wù)會議上獲悉，我市將出臺新一輪促進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展的扶持政策，并從中長期規(guī)劃的角度為舟山船舶工業(yè)走新型工業(yè)化道路設(shè)定方向。
根據(jù)會上原則通過的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)船舶工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)施方案（2012―2020年）》（以下簡稱 《實(shí)施方案》），我市將進(jìn)一步強(qiáng)化“有扶有控”的政策導(dǎo)向，推進(jìn)兼并重組，發(fā)揮特色優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)船舶工業(yè)，快速壯大海洋工程裝備制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、兩化（信息化、工業(yè)化）融合的現(xiàn)代船舶工業(yè)體系，努力把舟山建成國內(nèi)一流、國際上有重要影響力的船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)基地。
據(jù)悉，我市將設(shè)立船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金和船舶產(chǎn)業(yè)并購基金。該專項(xiàng)資金實(shí)行滾存使用，主要用于龍頭企業(yè)培育、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、兼并重組、平臺提升等方面的補(bǔ)助和獎勵，增強(qiáng)財(cái)政政策對船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度和導(dǎo)向作用。船舶產(chǎn)業(yè)并購基金則是學(xué)習(xí)國際船舶市場的主流投融資模式，以市場機(jī)制推進(jìn)船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該基金運(yùn)行對象以市內(nèi)船舶工業(yè)相關(guān)項(xiàng)目為主，重點(diǎn)開展對龍頭企業(yè)重大產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)投資，開展或參與對企業(yè)（項(xiàng)目）兼并重組以及納入調(diào)整范圍內(nèi)的企業(yè)（項(xiàng)目）的搬遷、并購、整合等。
對于培育龍頭企業(yè)、鼓勵兼并重組、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，《若干意見》也將明確新一輪的相關(guān)扶持鼓勵政策。
過去10年，我市船舶工業(yè)經(jīng)歷了從迅猛發(fā)展到整合提升的兩個階段。去年，我市船舶工業(yè)產(chǎn)值超過690億元，是2003年的38倍（當(dāng)年產(chǎn)值18億元），已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45%左右。雖然受國內(nèi)外宏觀環(huán)境影響，舟山船舶工業(yè)發(fā)展增速趨緩，但是去年前11月造船三大指標(biāo)分別占全國份額的15.8%、19.8%和14.4%，比前年同期均有上升。相比其他同類地區(qū)，我市船舶工業(yè)在發(fā)展中積累的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。
受金融危機(jī)影響，全球航運(yùn)和船舶市場持續(xù)低迷，我市船舶工業(yè)也暴露出產(chǎn)業(yè)布局相對分散、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)、產(chǎn)品檔次總體不高、創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)、企業(yè)運(yùn)營困難加重等問題。但是新的機(jī)遇也已經(jīng)出現(xiàn)。舟山在全國船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的地位不斷提升，已成為國家重點(diǎn)支持發(fā)展的區(qū)塊之一；舟山群島新區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步拓展船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；船舶工業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，在金融危機(jī)的沖擊之下充分顯現(xiàn)，形成了行業(yè)內(nèi)部主動加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼機(jī)制。
根據(jù)《實(shí)施方案》，在目前已形成的五大船舶修造集聚區(qū)塊、四大船舶配套園區(qū)的空間布局架構(gòu)基礎(chǔ)上，我市將進(jìn)一步推進(jìn)船舶工業(yè)集聚發(fā)展，形成更為集中的幾大核心區(qū)塊，并確定海工裝備、船舶制造、船舶修理、船舶配套、綠色拆船五大發(fā)展重點(diǎn)。我市將確定一批重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，并實(shí)行定期動態(tài)調(diào)整。同時，根據(jù)新區(qū)規(guī)劃布局和淘汰落后產(chǎn)能的原則，確定一批因城市規(guī)劃和區(qū)塊功能調(diào)整，需要搬遷、關(guān)停和轉(zhuǎn)產(chǎn)的船舶企業(yè)（項(xiàng)目），進(jìn)一步提高船舶項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制新上一般性項(xiàng)目。（莊啟
