數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展亟待在實踐、理論、立法多個層面積極作為。
加大“數(shù)字資本”投資,縮小“數(shù)字鴻溝”。在宏觀經(jīng)濟層面,應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)投資力度,推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè),特別是通過加快5g商用、大數(shù)據(jù)模式構(gòu)建和人工智能應(yīng)用,進(jìn)一步鞏固信息技術(shù)為高質(zhì)量發(fā)展帶來的紅利優(yōu)勢。要重視共用技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投資,擴大技術(shù)改造支持范圍,幫助實體經(jīng)濟部門突破物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和使用瓶頸,實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的智能化升級轉(zhuǎn)型。在地區(qū)層面上,應(yīng)通過加大各地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)力度,縮小地區(qū)間數(shù)據(jù)接入能力方面的鴻溝,充分釋放其對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的空間貢獻(xiàn)能力。在個體層面,應(yīng)從數(shù)字接入和數(shù)字能力兩個維度加大對個體的“數(shù)字資本”投資,提升全社會的數(shù)字資本存量水平。對于數(shù)字弱勢群體,要通過政府公共部門和社區(qū)力量提供必要的幫扶,滿足基本的數(shù)字化生活需求,建立數(shù)字包容型社會。
加強數(shù)字經(jīng)濟測度和評價的理論研究。探索既國際可比又能體現(xiàn)中國特色、符合中國實際的理論框架和測度思路。建議構(gòu)建跨部門、跨層級的指數(shù)研究、調(diào)查和評估工作組織,跟蹤采集一手?jǐn)?shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù),系統(tǒng)構(gòu)建關(guān)鍵指標(biāo)統(tǒng)計調(diào)查框架,盡早建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門、數(shù)據(jù)服務(wù)部門的國民生產(chǎn)總值核算體系。在數(shù)據(jù)質(zhì)量和來源可控的前提下,創(chuàng)新數(shù)據(jù)來源,在國家統(tǒng)計部門各條線以外,增加更加靈活的反映市場活力的行業(yè)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)抓取的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)渠道。
推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)立法,規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟治理。要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用,建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制,健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護制度。建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系,建設(shè)規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場。健全市場準(zhǔn)入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監(jiān)管制度,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,明確多元共治的格局和目標(biāo),建立完善政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾多元參與、有效協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟治理新格局。(來源:浙江經(jīng)濟)