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打印“2018年，從海關(guān)總署公布的十起典型案例來看，除了傳統(tǒng)的出口騙稅外，國家安全類案件也成為重點(diǎn)，主要集中在固體廢物、廢渣、武器彈藥、毒品等領(lǐng)域。此外，由于跨境電商、個(gè)人行郵物品、代購行為的增多，也催生了新型案件?！鄙虾Ｊ泻ＨA永泰律師事務(wù)所高級合伙人徐珊珊在中國國際商會召開的新形勢下貿(mào)易管理與關(guān)務(wù)合規(guī)研討會上表示。
徐珊珊指出，海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)與容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域主要存在于以下9個(gè)領(lǐng)域：稅收征管項(xiàng)下的海關(guān)估價(jià)、商品歸類、原產(chǎn)地；保稅監(jiān)管項(xiàng)下的進(jìn)口減免稅設(shè)備、加工貿(mào)易保稅貨物、保稅倉儲貨物；打擊走私方面的走私國家禁止進(jìn)出口貨物、物品，走私限制進(jìn)出口貨物、物品，走私普通貨物、物品等。
“目前，在海關(guān)涉稅案件中，海關(guān)估價(jià)（進(jìn)出口貨物的價(jià)格申報(bào)問題）已超越商品歸類成為海關(guān)監(jiān)管關(guān)注的第一位?！毙焐荷簭?qiáng)調(diào)，企業(yè)是否要在如實(shí)申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確申報(bào)成為爭議焦點(diǎn)。此外，由于國際法和國內(nèi)法的沖突、過去國內(nèi)不同口岸稅號適用不一致等原因，商品歸類也是海關(guān)和進(jìn)出口企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然目前處理歸類的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)較多，以及預(yù)裁定的使用令情況有所緩解，但風(fēng)險(xiǎn)仍不可避免。比如，實(shí)踐中仍有企業(yè)在被口頭告知某進(jìn)口商品存在稅號錯誤，在A口岸不能使用，該企業(yè)就去B口岸報(bào)關(guān)，最終導(dǎo)致物品被扣押。
“近年來，由于大量貿(mào)易協(xié)定的簽訂，原產(chǎn)地證成為紙黃金，偽造原產(chǎn)地證、錯誤申報(bào)、不當(dāng)操作等問題也較突出。”徐珊珊稱。
關(guān)于跨境電商領(lǐng)域，徐珊珊指出存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其一是商品不適格，進(jìn)口商品在《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》之外，比如液態(tài)奶、電視機(jī)、藥品等；其二是主體不適格，跨境電商模式下收貨人應(yīng)為個(gè)人消費(fèi)者，若中間商、批發(fā)商、零售商收集個(gè)人身份證采購并進(jìn)行二次銷售行為，涉嫌走私、違規(guī)（個(gè)人年度交易限值26000元，單次交易限值5000元）；此外，現(xiàn)實(shí)中仍存在“網(wǎng)購保稅＋線下自提”模式的濫用。
針對上述海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域，徐珊珊為企業(yè)做好合規(guī)提出建議，其一，企業(yè)需關(guān)注貿(mào)易形勢變化，使得合規(guī)產(chǎn)生價(jià)值。比如，應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的技術(shù)策略：考慮產(chǎn)品是否在加征清單上；是否是中國或美國原產(chǎn)產(chǎn)品；是否可以尋找非美國/中國的FTA供應(yīng)商；是否可以通過投資而改變原產(chǎn)地。其二，及時(shí)關(guān)注國內(nèi)政策形勢變化很關(guān)鍵，比如海關(guān)法修改、商檢并入海關(guān)、緝私并入公安、民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)上線等。其三，構(gòu)建、完善合規(guī)制度，合理搭建合規(guī)部門，法務(wù)部門、合規(guī)部門須獨(dú)立。
徐珊珊還指出，自2002年以來，我國已與24個(gè)國家和地區(qū)簽署了16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），自貿(mào)伙伴遍及亞洲、大洋洲、南美洲和歐洲。目前，我國正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判有13個(gè)。但根據(jù)湯森路透＆畢馬威《2016年全球貿(mào)易審理調(diào)查》，在對來自30個(gè)國別、涵蓋各行業(yè)的1769名全球貿(mào)易從業(yè)者進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：77%的調(diào)查對象表明其所在企業(yè)未利用或未充分利用FTA，因此，企業(yè)要注重對貿(mào)易協(xié)定的利用。 （中國貿(mào)易報(bào) 陳璐）
