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打印“自貿區(qū)+江海聯運”融合發(fā)展，舟山如何作為？我市的其中一個“重頭戲”，就是打造國際海事服務基地。打造國際海事服務基地，浙江自貿試驗區(qū)“131”行動的重要內容之一，也是舟山江海聯運服務中心“7234”工程中致力打造的3大平臺之一。
以船用燃料油供應為核心，同時拓展外輪配套服務、倉儲物流服務、特色航運交易、船舶及大型配套設備融資租賃和海事衍生服務。舟山的目標，是成為具有國際競爭力和影響力的“海事服務區(qū)”，通過這些年的努力，在保稅燃油供應、外輪配套服務、船舶保稅交易等方面走在全國前列。
首次躋身全球十大加油港
船用燃料油供應是國際海事服務基地的核心。對于這項工作而言，2018年是值得記錄的一年。記者從舟山市國際海事服務基地建設指揮部了解到，以建設東北亞船用燃料油加注中心為重點，舟山船用燃料油供應量翻倍增長，全年供應量達到359萬噸、增長97%，約占全國總量的30%，穩(wěn)居全國加油港首位，首次躋身全球十大加油港。
供應量的翻倍猛增，與深化制度創(chuàng)新分不開。浙江自貿試驗區(qū)圍繞船用燃料油供應，探索形成簡化外錨地船用燃料油加注船舶入出境手續(xù)、船用燃料油供應服務船舶準入管理新模式等5項制度創(chuàng)新成果，被全國復制推廣……翻看他們記錄的相關2018大事記，就有19項記錄。
舟山還率先突破外資準入，引進國內首家外商獨資的船用燃料油經營企業(yè)，供油主體更加多元化國際化，供油企業(yè)達到12家，實現了船用燃料油供應領域5家全國資質和7家地方資質的全行業(yè)集聚，行業(yè)總部經濟地位基本確立。
此外，為進一步規(guī)范和開放市場，舟山建立船用燃料油加注安全管理失信聯合懲戒機制，出臺《船舶燃料油加注系統(tǒng)計量技術規(guī)范》，填補了國內行業(yè)計量技術制度空白；中石化船供油全球總部也正式落地舟山。
對標新加坡完善外輪配套服務
如何做大海事服務這塊香噴噴的大“蛋糕”？舟山在不斷增強核心競爭力的同時，還著力延伸整個外輪配套服務的產業(yè)鏈。
去年，舟山深入調研外供市場，梳理形成《外輪供應10大問題清單》，集中力量破解難題。研究起草《舟山市開放錨地國際航行船舶供應業(yè)務監(jiān)管方案》，積極爭取上級海關部門支持，于12月取得錨地外供業(yè)務創(chuàng)新突破，當月順利完成兩單業(yè)務，并引進了上海寶和等外供企業(yè)8家。“現在在錨地就能進行外輪供應業(yè)務，這是一種新的突破?！痹撝笓]部相關負責人說。
此外，舟山還制定了《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)國際航行船舶物料供應聯合監(jiān)管制度》。組建外輪供應行業(yè)協會，召開外供行業(yè)規(guī)范運營經驗交流會，發(fā)布行業(yè)自律公約。謀劃建設外輪供應公共倉儲基地、外輪供應信息服務平臺。
據了解，對標、借鑒新加坡等先進經驗，積極“補短板”，舟山積極培育外輪供應市場，加快發(fā)展船舶維修、船舶交易等業(yè)務，增強外輪綜合服務能力，去年實現外輪供應貨值15.11億美元，同比增長304.44%。
精準招商實現多個“首家”突破
如何更好地推進國際海事服務基地建設，一定要圍繞“服務”二字做好工作。 2018年，在特色航運服務和海事衍生服務方面，國際海事服務基地也是亮點頻出。
在浙江自貿試驗區(qū)實施外資準入負面清單后，舟山對國際船舶管理、外輪供應融資租賃等領域進行專題研究，積極向海事服務上下游產業(yè)鏈延伸，瞄準產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，不斷尋求招商動機，開展全產業(yè)鏈精準招商，實現浙江自貿試驗區(qū)多項“首家”突破：集聚首家國際海事仲裁機構――中國海仲委浙江自貿區(qū)仲裁中心，首家外商獨資國際船舶管理企業(yè)――舟山益洋船舶管理有限公司，首家國際船級社――挪威船級社(中國)有限公司舟山分公司，首家中外合資國際船舶代理企業(yè)――上海威爾森華洋國際船舶代理有限公司舟山分公司，首家船員管理企業(yè)――舟山久和船員管理有限公司等。
據統(tǒng)計，依托新城航運服務集聚區(qū)建設，以服務船舶為重點，積極培育引進船舶管理、海事法務、航運科技等航運服務企業(yè)，全年引進企業(yè)和機構47家。
舟山海上“高速服務區(qū)”提檔升級
國際海事服務基地就像高速公路服務區(qū)一樣，不僅提供車輛加油，也提供購物、餐飲等服務。隨著種種敢為人先的創(chuàng)舉推出，國際海事服務基地已經擁有了無限潛力。
展望未來，舟山躊躇滿志。 2019年工作目標已經確定：船用燃料油供應量突破400萬噸；力爭引進國際知名供油企業(yè)2家以上，新增供油專用錨位10個；實現50%以上供油船舶安裝質量流量計；力爭引進國際知名外供企業(yè)2家以上，實現外輪供應貨值20億美元以上；外輪修理產值增長10%；船舶交易額突破45億元。力爭培育引進海事及現代航運服務企業(yè)和功能性機構10家以上。
“船用燃料油仍是核心之一，今年我們的工作重點在于打造舟山的權威性和總部地位?！痹撠撠熑苏f，我們將進一步擴大供油市場主體，積極引進中長燃船供油總部、中石化中海船供油總部、中遠海運船供油平臺，爭取中船燃結算落地，進一步鞏固我國船用燃料油結算中心和總部基地地位。繼續(xù)推進長三角供油一體化市場建設，擴大“一船多地供應”范圍。“我們還將重點攻堅，著力做大外輪供應市場。加快推進錨地外供業(yè)務常態(tài)化，進一步規(guī)范外輪供應市場，爭取突破錨地物料供應‘一船多供’。”
建設國際海事服務基地，對于舟山打造江海聯運服務中心，推進新區(qū)經濟發(fā)展具有重要意義。如今，在東海之濱的蔚藍海面之上，國際級的“海事服務區(qū)”已經振翅待翔。（舟山晚報 何菁 吳紫明）
