中共中央、國務院日前首次出臺質(zhì)量工作綱領性文件。這份名為《關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》的文件,共分六部分、30條內(nèi)容,回答了提升什么、怎么提升、怎么保障提升的問題,將質(zhì)量強國提到更加重要的位置。
受訪人士認為,中國要推動供給側(cè)結構性改革,提升在全球市場的競爭力,打造外貿(mào)強國,離不開質(zhì)量提升。商務領域在提升質(zhì)量方面已取得明顯成效,未來仍大有可為。
商務領域提質(zhì)有作為
質(zhì)量提升是系統(tǒng)性工程,商務領域連接生產(chǎn)和消費,貫通國內(nèi)和國外,跨越服務和貨物,對質(zhì)量提升發(fā)揮著重要且特殊的作用。 《指導意見》中的不少內(nèi)容與商務系統(tǒng)直接相關。
《指導意見》指出,要全面提升產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量,具體包括增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給,促進消費品提質(zhì)升級,提升裝備制造競爭力,提升原材料供給水平,提升建設工程質(zhì)量水平,推動服務業(yè)提質(zhì)增效,提升社會治理和公共服務水平,加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。
分析人士認為,在上述八大領域中,商務領域大有作為空間。同時,產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量提升,也將對商務事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。
如在進口領域,提升農(nóng)產(chǎn)品、消費品進口標準,能夠引導和倒逼國內(nèi)提高產(chǎn)品質(zhì)量;在出口領域,擴大高端裝備制造、優(yōu)質(zhì)消費品等出口,可以引導生產(chǎn)質(zhì)量提升,提升國際競爭力,打造中國品牌;在流通環(huán)節(jié),對食品和藥品等流通環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,可以讓有質(zhì)量的產(chǎn)品行銷天下,假冒偽劣產(chǎn)品寸步難行;服務業(yè)和電子商務等的發(fā)展,也為商務領域推動質(zhì)量提升提出了新課題?!爱a(chǎn)品質(zhì)量對貿(mào)易至關重要,好產(chǎn)品才能被國內(nèi)外消費者認可?!毙”盔B跨境電子商務平臺董事長許丹霞在接受國際商報記者采訪時表示,電子商務平臺作為流通環(huán)節(jié)的重要載體,對把控產(chǎn)品質(zhì)量有很大的潛力,《指導意見》的發(fā)布有利于流通領域發(fā)展,最終帶動進出口增長。
實際上,商務部在推動質(zhì)量提升方面早已行動,且已取得明顯成效。設立在商務部的全國雙打辦每年開展大量的打擊假冒偽劣工作,“清風行動”將提質(zhì)升級的步伐邁向全球,各類出口示范基地更是提升了貿(mào)易的質(zhì)量和效益,推動中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國。商務部正在加強對電子商務平臺的監(jiān)管,結合新的信息技術已經(jīng)在肉菜、中藥材、酒類等流通領域建立追溯體系。
提質(zhì)量促供給側(cè)改革
經(jīng)過三十多年的發(fā)展,中國經(jīng)濟正從數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。提高供給質(zhì)量成為供給側(cè)結構性改革的主攻方向,提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量成為提升供給體系的中心任務?!皬哪撤N意義上說,大國和強國的根本區(qū)別就是質(zhì)量。”9月13日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長支樹平在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,經(jīng)過幾代人幾十年的奮斗,中國已形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系,其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一,中國制造行銷全球。與此同時,許多產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是拼規(guī)模、拼速度拼出來的,處于價值鏈中低端。
支樹平說,開展質(zhì)量提升行動是中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟邁向中高端、改善供給結構、滿足人民群眾消費需求的戰(zhàn)略舉措。
《指導意見》提出,到2020年,要實現(xiàn)的總目標是:供給質(zhì)量明顯改善,供給體系更有效率,建設質(zhì)量強國取得明顯成效,質(zhì)量總體水平顯著提升,質(zhì)量對提高全要素生產(chǎn)率和促進經(jīng)濟發(fā)展的貢獻進一步增強,更好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。同時要實現(xiàn)四大分目標:產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量明顯提升,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高,區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升,國家質(zhì)量基礎設施效能充分釋放。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海表示,質(zhì)量高低直接關系各產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,關系供給側(cè)結構性改革成敗,也關系到我國新常態(tài)下經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成敗。
廣州億科集團創(chuàng)始人陳億志表示,中國要成為貿(mào)易強國首先要成為質(zhì)量強國,要打造品牌,提升國際競爭力和話語權。不過,提升質(zhì)量是系統(tǒng)工程,需要從知識產(chǎn)權保護、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵工匠精神等領域入手,且重在行動。(國際商報 吳力)