躋身貿(mào)易大國(guó)
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)已滿15年。在這15年中,中國(guó)成功躋身世界貿(mào)易的前列。2000年,中國(guó)在全球出口和進(jìn)口中所占比重分別為3.9%和3.4%;到2014年已分別上升至12.4%和10.5%。
巨額外國(guó)直接投資源源不斷地注入中國(guó)經(jīng)濟(jì)。自2002至2016年,中國(guó)吸引外資近1.5萬(wàn)億美元。外匯儲(chǔ)備猛增,2001年為2121.6億美元,2014年6月達(dá)到39932.1億美元的歷史峰值,增長(zhǎng)18倍,形成可靠的“安全墊”。
中國(guó)取消了各項(xiàng)非關(guān)稅調(diào)節(jié)措施,簡(jiǎn)化了企業(yè)外貿(mào)許可和對(duì)外投資審批程序,并開始放開金融和服務(wù)市場(chǎng)。
中國(guó)加入WTO是一個(gè)審慎而正確的戰(zhàn)略抉擇,此舉使中國(guó)“搭上”了經(jīng)濟(jì)全球化之勢(shì),推動(dòng)了其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的進(jìn)一步發(fā)展。
弱點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)
中國(guó)的成功在很大程度上源于產(chǎn)能巨大、價(jià)格低廉等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但隨著時(shí)間的推移,這種模式的弱點(diǎn)也開始顯現(xiàn)出來(lái)。中國(guó)人也早已意識(shí)到,數(shù)量上的狂飆突進(jìn)不會(huì)持久。早在數(shù)年前,中國(guó)就提出了由貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
中國(guó)處在全球價(jià)值鏈的相對(duì)低端位置,這是中國(guó)外貿(mào)體系的主要弱點(diǎn)所在。全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)較少。只有20%的企業(yè)有自己的出口品牌,自有品牌商品在出口中所占比重僅為11%。不過(guò),近5年來(lái),中國(guó)境內(nèi)的產(chǎn)品增值率一直穩(wěn)定保持在44%~45%的水平。
不同地區(qū)的出口實(shí)力大相徑庭。主要出口產(chǎn)能仍集中在沿海地區(qū)。外資分布更加均衡以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)能向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。
出口市場(chǎng)多元化的任務(wù)只是部分完成。商品主要出口方向基本沒(méi)有變化。對(duì)美歐的出口依賴度下降了4至5個(gè)百分點(diǎn)。同東盟國(guó)家的貿(mào)易上升。在中日貿(mào)易關(guān)系停滯不前的背景下,韓國(guó)日益擠壓日本在中國(guó)市場(chǎng)上的地位,去年成為僅次于歐盟和東盟的第三大對(duì)華出口經(jīng)濟(jì)體。雖然中國(guó)大量進(jìn)口俄羅斯的石油和中亞的天然氣,但原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)在中國(guó)進(jìn)口總額中所占比重不超過(guò)3.1%,比澳大利亞一國(guó)的對(duì)華出口額還要少。
外部環(huán)境惡化
中國(guó)商品在遭遇市場(chǎng)保護(hù)措施案例數(shù)量上居于“世界領(lǐng)先”地位,入世并沒(méi)有使中國(guó)擺脫這一境遇。
近年來(lái),國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)惡化,貿(mào)易保護(hù)主義浪潮高漲。2015年,外國(guó)對(duì)中國(guó)商品動(dòng)用貿(mào)易保護(hù)措施87次,2016年這一數(shù)字上升至119次。鋼鐵、化工和輕工產(chǎn)品是主要反傾銷目標(biāo)。近年來(lái),這一清單上又增加了風(fēng)能設(shè)備、太陽(yáng)能電池板、電信設(shè)備和移動(dòng)電話。
由于主要貿(mào)易伙伴不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,令中國(guó)出口企業(yè)的利益保護(hù)工作舉步維艱。
中國(guó)入世議定書規(guī)定,在中國(guó)入世后15年內(nèi),其貿(mào)易伙伴在調(diào)查中國(guó)商品是否傾銷時(shí)有權(quán)參照替代國(guó)的相關(guān)指標(biāo)。這一規(guī)定于2016年12月到期,但這并不意味著中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位自動(dòng)得到承認(rèn)。美歐日以條件仍不成熟為由,依然拒絕承認(rèn)中國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。因此,期待它們減少使用貿(mào)易保護(hù)主義大棒的次數(shù)是不現(xiàn)實(shí)的。
基于上述種種原因,從2012年起,中國(guó)出口額和外貿(mào)總額增速開始放緩。2015至2016年,外貿(mào)總額和出口額甚至出現(xiàn)下滑。去年外貿(mào)總額按美元計(jì)算降幅達(dá)到6.8%,出口降幅達(dá)7.7%。兩年來(lái),外貿(mào)總額減少6140億美元,出口減少2450億美元。整個(gè)外貿(mào)行業(yè)遭受重創(chuàng)。
外貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)的危機(jī)跡象促使中國(guó)公司尋求克服危機(jī)的創(chuàng)新之路。互聯(lián)網(wǎng)公司阿里巴巴及其創(chuàng)始人馬云承擔(dān)了領(lǐng)軍者的角色。該公司欲打造全球跨境電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。
美國(guó)新總統(tǒng)的上臺(tái)可能會(huì)令本已緊張的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加惡化,甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。對(duì)中國(guó)的整個(gè)外貿(mào)體系來(lái)說(shuō),這將是一個(gè)考驗(yàn)。(作者:俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行駐華代表謝爾蓋?齊普拉科夫 選自參考消息)