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打印 國際商報：全面推開營改增，能否給調整外貿(mào)結構、推動外貿(mào)轉型升級帶來益處？
李?。?中國服貿(mào)易協(xié)會副主任、首席服務外包專家)全面推開營改增，既打通了制造業(yè)和服務業(yè)之間的抵扣鏈條，又打通了服務業(yè)內(nèi)部的抵扣鏈條，有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以及調整貨物貿(mào)易的服務增加值，進而推動外貿(mào)轉型升級。具體表現(xiàn)在以下幾方面：
首先，全面推開營改增有利于制造業(yè)與服務業(yè)加速融合發(fā)展。高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)是一對孿生兄弟，要建設“中國制造”強國，必須高度與現(xiàn)代服務業(yè)相融合，尤其是與高技術、高附加值的生產(chǎn)性服務業(yè)相融合，延長制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，夯實外貿(mào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。
其次，全面推開營改增有利于完善服務業(yè)內(nèi)部抵扣鏈條，尤其利于高技術、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，細化、深化我國服務業(yè)內(nèi)部分工，延長服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，夯實服務業(yè)基礎，為進一步發(fā)展國際服務貿(mào)易創(chuàng)造條件。
最后，全面推開營改增為全面實施出口服務零稅率政策創(chuàng)造了條件，有利于促進服務貿(mào)易出口增長，從而提高我國服務出口在總出口中的地位，優(yōu)化外貿(mào)出口結構。
沈瑛華：（畢馬威間接稅合伙人）全面推開營改增后，所有貨物和服務均被納入增值稅體系，整個增值稅鏈條得以打通，對外貿(mào)行業(yè)而言堪稱重大利好。外貿(mào)企業(yè)將就其采購的服務獲得更多的進項稅（可抵扣）。此外，跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的條目有所增加，特別是跨境應稅服務類別條目增加較多，例如工程項目在境外的建筑服務、專業(yè)技術服務、商務輔助服務等都是首次被納入增值稅零稅率范圍。這意味著將有更多的產(chǎn)品或服務，尤其是服務，能夠以更具優(yōu)勢的姿態(tài)參與國際競爭，在一定程度上給調整外貿(mào)結構、帶動外貿(mào)轉型升級帶來益處。
除此之外，國務院總理李克強在今年的政府工作報告中也提到，我國還將推出擴大跨境電子商務試點、進一步整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域等措施。這些措施一定能與營改增措施共同促進我國外貿(mào)的創(chuàng)新發(fā)展。
增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人就其實現(xiàn)的增值額征收的一個稅種，全面完成營改增對引導提高我國高技術含量、高附加值服務，包括鼓勵引進、消化、吸收、再創(chuàng)新國外先進技術，提高面向全球的“中國服務”和“中國制造”的品牌與整體競爭力具有戰(zhàn)略意義。
尤其是我國與歐美等發(fā)達經(jīng)濟體在外貿(mào)結構方面當前存在著發(fā)展平衡性、技術密集性、整體競爭性、法律完備性以及市場占有率等方面的薄弱環(huán)節(jié)，全面推開營改增在上述環(huán)節(jié)可有所突破。同時，實行營改增后的市場機制可敦促企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過市場驅動來增進自身的觀念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新帶動外貿(mào)轉型升級，這是中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的必經(jīng)之路。
王曉紅：（中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長）在服務業(yè)全面實施營改增有利于減輕企業(yè)負擔，對推動服務業(yè)的供給側結構性改革、增強企業(yè)創(chuàng)新活力、提高我國服務貿(mào)易競爭力具有重要意義。
國際商報：營改增的全面推廣能否對營造更好的外商投資環(huán)境起到積極的促進作用？
沈瑛華：近年來，隨著稅法等各類法制體系的不斷完善，我國外商投資環(huán)境也不斷得到改善。營改增作為我國財稅改革的“重頭戲”，對取消雙重征稅、完善我國間接稅稅收體系、與國際最佳做法接軌等具有重要意義，將對營造更好的外商投資環(huán)境起到積極助推作用。
具體而言，全球范圍內(nèi)共有約160個國家和地區(qū)實施了增值稅稅制。目前我國營改增過程中在稅制設計方面很大程度上借鑒了國際先進的增值稅征收經(jīng)驗，例如跨境服務就遵循了國際通行的“消費地原則”，僅對消費地在中國境內(nèi)的服務征收增值稅，即境內(nèi)企業(yè)向境外企業(yè)提供服務符合條件的可以享受免稅甚至零稅率，境外企業(yè)向境內(nèi)企業(yè)提供服務時，境內(nèi)服務接受方需要代扣代繳增值稅，但是境內(nèi)企業(yè)如果是增值稅一般納稅人，就可以抵扣相應的進項稅。在營業(yè)稅稅制下，無論服務接受方還是提供方，只要有一方在境內(nèi)，就需要就服務費繳納5%的營業(yè)稅。因此，營改增的實施將使經(jīng)常發(fā)生跨境交易的外商企業(yè)從中受益。
李?。?/STRONG>在服務業(yè)領域，外資企業(yè)一般介入的是現(xiàn)代和技術知識密集型服務行業(yè)，分工更細，價值鏈條更長，尤其是母國跨國公司對其有更多的中間產(chǎn)品和服務投入。全面推行營改增，會使外資服務企業(yè)在稅收抵扣上享受更多利好。因此，外資服務企業(yè)會更愿意把相關業(yè)務轉移至中國，僅繳納在中國增加部分的稅收，有利于外資企業(yè)減少稅負，從而營造更好的外商投資環(huán)境。隨著營改增的全面推行，未來有望形成一股跨國公司向中國轉移服務業(yè)務的小高潮。（選自國際商報)
