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打印 目前，我國增值稅最高稅率達(dá)17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與我國制造業(yè)有直接競爭關(guān)系的國家或地區(qū)。此外，中國制造業(yè)還承擔(dān)著城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等已不符合時(shí)代潮流的多種附加稅。在全球經(jīng)濟(jì)放緩、需求增長不足的背景下，我國制造業(yè)的平均利潤率已經(jīng)不足2%，以上這些制造業(yè)附加稅占銷售收入的比例接近0.5%，約占到平均利潤的四分之一。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在向十二屆全國人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2016年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比2015年增加5600億元，赤字率提高到3%。而適度擴(kuò)大財(cái)政赤字的主要目的就是用于減稅降費(fèi)，并確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
以增加赤字來保減負(fù)，這樣的提法，改革開放三十多年來算是首次提及，而3%的赤字率也是近年首次達(dá)到的高比例?？吹狡渲袀鬟f出的我國政府對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心和決心，兩會(huì)上的企業(yè)家代表們普遍感到鼓舞，并表示在減負(fù)的政策利好下企業(yè)將可以輕裝上陣，集中資源提升企業(yè)研發(fā)能力以及核心競爭力。
好企業(yè)也會(huì)被高負(fù)擔(dān)拖垮
在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好、宏觀環(huán)境較優(yōu)的情況下，企業(yè)經(jīng)營面臨成本高、利潤薄、稅負(fù)重的呼聲就不絕于耳。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境的惡化，企業(yè)所面臨的負(fù)擔(dān)更會(huì)生成乘數(shù)效應(yīng)給企業(yè)的生存和發(fā)展造成巨大壓力，所以今年兩會(huì)上，企業(yè)界的人大代表們多帶來了與為企業(yè)減負(fù)相關(guān)的議案和建議?！澳壳拔覈鲋刀愓魇兆罡叨惵蔬_(dá)17%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于與我國制造業(yè)有直接競爭關(guān)系的國家或地區(qū)。在高增值稅外，中國制造業(yè)還承擔(dān)著城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等已不符合時(shí)代潮流的多種附加稅。在全球經(jīng)濟(jì)放緩、市場(chǎng)增長不足的背景下，我國制造業(yè)的平均利潤率已經(jīng)不足2%，以上這些制造業(yè)附加稅占銷售收入的比例接近0.5%，約占到平均利潤的四分之一。對(duì)于利潤率如此低的制造業(yè)來說，實(shí)屬稅負(fù)過重?！比珖舜蟠?，TCL集團(tuán)董事長、CEO李東生對(duì)記者說。
為此，他今年帶來了《關(guān)于加快增值稅立法進(jìn)程的建議》和《關(guān)于取消城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的建議》兩個(gè)建議?！俺墙ǘ愒谌珖?cái)政收入中占比保持在2.5%左右，教育費(fèi)附加金額更小，可以說取消附加稅對(duì)全國財(cái)政收入的影響不大，但將對(duì)國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。此外，也應(yīng)該降低制造業(yè)增值稅基本稅率，從17%下調(diào)到10%左右。”
全國人大代表、光明食品(集團(tuán))有限公司副總裁葛俊杰也認(rèn)為，近年來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速放緩，成本顯著上升，導(dǎo)致企業(yè)難以承受。他建議，政府應(yīng)研究出臺(tái)集團(tuán)型企業(yè)所得稅繳納的政策，允許集團(tuán)型企業(yè)范圍內(nèi)各企業(yè)盈虧互抵，并以互抵后的利潤總額作為計(jì)稅基礎(chǔ)，降低企業(yè)稅負(fù)。同時(shí)，研究出臺(tái)針對(duì)小微企業(yè)減輕稅負(fù)的專項(xiàng)政策，切實(shí)幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。此外，允許高科技企業(yè)與部分受行業(yè)周期影響的實(shí)體企業(yè)按營業(yè)收入一定比例，稅前提取創(chuàng)新基金，并將其視同成本列支，準(zhǔn)予所得稅前扣除，使企業(yè)在加大創(chuàng)新研發(fā)投入上更加積極主動(dòng)。
以增赤字保減負(fù)
隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中突出“赤字”和“減稅”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，并以“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”的表述替代了有增有減的“結(jié)構(gòu)性減稅”，這一方面給企業(yè)帶來了“政策紅包”和“定心丸”，一方面也顯示著政府的決心和誠意。
“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”，表明中央對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)非常重視，為企業(yè)減負(fù)的決心很大。”全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊伪硎?，?dāng)前一些企業(yè)稅負(fù)較重，如果通過減輕稅負(fù)讓企業(yè)輕裝上陣，一定能將更多資金投入研發(fā)，研制生產(chǎn)出更好的產(chǎn)品，與國際品牌一決高下，擦亮“中國制造”這塊響當(dāng)當(dāng)?shù)呐谱印?BR> 李東生也表示，近年來，TCL持續(xù)加大技術(shù)研發(fā)投入，并已成為國際發(fā)明專利申請(qǐng)量居第三位的中國企業(yè)。其接下來還將加強(qiáng)下一代新型顯示技術(shù)等方面的基礎(chǔ)研究，開發(fā)更多有價(jià)值的發(fā)明專利技術(shù)，這勢(shì)必是一筆不小的投入。如果能夠在稅負(fù)方面獲得減壓，將留給企業(yè)更多的發(fā)展空間，從而促進(jìn)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。（國際商報(bào) 李子晨）
