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打印舟山市商務局關于印發(fā)《2015年外貿穩(wěn)增長行動計劃》的通知
各縣（區(qū)）政府、各功能區(qū)管委會、市屬有關單位、各相關企業(yè)：
2015年，外貿形勢依然復雜嚴峻，任務依然艱巨。今年外貿工作的中心任務是千方百計保障外貿恢復性增長，進一步提升外貿對全市經濟的貢獻度，在全市營造合力抓外貿的工作氛圍，確保完成全年外貿出口增長7.5%以上的目標。根據一季度全市外經貿工作聯席會議的要求，現將《2015年我市外貿穩(wěn)增長行動計劃》印發(fā)給你們，請各單位積極配合，主動開展相關工作，上下聯動、政企聯動，全力實現外貿穩(wěn)定增長。
舟山市商務局
2015年5月13日
2015年我市外貿穩(wěn)增長行動計劃
一、加快培育外貿新優(yōu)勢
1、大力培育外貿重點企業(yè)。培育2家出口超10億美元的龍頭企業(yè)。8家出口超過5億美元的骨干企業(yè)，10家出口超過1億美元的重點企業(yè)，10家出口超過5000萬美元的水產企業(yè)，以及10家出口貿易型企業(yè)。完善重點企業(yè)聯系幫扶制度，對外貿重點培育企業(yè)，幫助協(xié)調相關問題，在融資、退稅、通關、報檢、結匯、信保等方面提供更大支持。鼓勵縣（區(qū)）、功能區(qū)培育和引進出口型工貿企業(yè)。
2、進一步擴大進口規(guī)模。加大“國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)”、“省級進口平臺”和“進口龍頭企業(yè)”的培育申報力度，發(fā)揮好集聚、展示、交易、物流等方面的示范和帶動作用。加快進口商品交易市場建設，推動各類交易市場實質性掛牌運營。加快口岸相關資質申報，促進水產品、糧油、農副產品、水果等商品進口。強化與進口相關的貿易商、代理商、物流商的引進和落地，強化貿易功能和結算功能，引進有貨源組織能力和分銷渠道的境內外貿易商，進一步拓展進口規(guī)模。
3、大力發(fā)展跨境電子商務。加快建設跨境電子商務園區(qū)，以舟山港綜保區(qū)、金塘功能區(qū)等為主要載體，完善跨境電商產業(yè)園的港口作業(yè)、集裝箱運輸、保稅倉儲、物流分銷等功能，選取適合海運且銷量大的貨物從舟山口岸進口、倉儲和配送、爭取海關部署對舟山跨境電子商務進口試點或海運跨境電子商務直購進口等的政策支持。加快建設“海外倉”，推動香港俊思公司等“海外倉”項目落地運行，完善舟山至日韓、東南亞、香港和臺灣的直航航線和班輪，吸引和組織東南亞、日韓、香港和臺灣的貨源在舟山集散。用好跨境電子商務出口試點政策，完善跨境出口通關、檢疫、結匯、退稅等綜合服務平臺建設，爭取年內在跨境電子商務出口上有突破。
4、培育一批外貿綜合服務平臺。積極培育外貿綜合服務平臺，著力引進市外貨代、船代、報關等外貿服務企業(yè)，組織寧波、義烏、紹興等集裝箱貨源從舟山進出口，通過專業(yè)化外貿服務帶動我市企業(yè)和產品回歸本地出口。加大對外貿綜合服務型企業(yè)的支持力度，探索外貿綜合服務與跨境貿易電子商務融合發(fā)展。
5、進一步開拓國際市場。組織企業(yè)參加重點境內外專業(yè)展會，今年我市將組織參加西班牙維戈水產展、俄羅斯圣彼得堡海工展、中國（青島）漁博會、上海海事展等專業(yè)展會，對傳統(tǒng)產業(yè)將組織參加廣交會、華交會、消博會境內展會。鼓勵縣（區(qū)）、功能區(qū)組織企業(yè)參加適合自身產業(yè)特點的各類專業(yè)展會，特別是市商務局重點支持的境內外展會。
6、打造出口區(qū)域品牌，建立境外營銷網點。大力實施出口品牌戰(zhàn)略，重點培育“浙江出口名牌”和“舟山出口名牌”，加快企業(yè)自主品牌建設。積極開展品牌宣傳推廣工作，加大對品牌拓市場的資金支持力度，提高品牌出口在全市出口中的比重。主動融入“一帶一路”建設，加快“走出去”步伐，加強國際營銷網絡建設，完善營銷渠道帶動外貿出口。
二、優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境
1、加強對外貿發(fā)展資金使用的指導。進一步強化各級商務促進資金對出口的支持，充分發(fā)揮政府對信保保費支持的政策作用，引導小微企業(yè)擴大出口規(guī)模。充分發(fā)揮各類會展資金作用，加強對重點展會的支持，體現引導和績效。市和縣（區(qū)）要專項安排促進外貿出口的資金，對外貿出口綜合服務型企業(yè)和重點增長企業(yè)進行專項支持。
2、做好培訓服務。開展新批外貿企業(yè)、跨境電子商務業(yè)務骨干、涉外法律知識等培訓，分片開展企業(yè)外貿業(yè)務知識培訓活動，集中學習外貿進出口、通關、檢驗檢疫、結匯、出口退稅等業(yè)務知識和涉外法律等專業(yè)知識，積極培育外貿新增長點。組織開展跨境電子商務、外貿綜合服務平臺等新型商業(yè)模式應用的專業(yè)培訓、研討活動、培養(yǎng)專業(yè)人才，鼓勵企業(yè)積極開展商業(yè)模式創(chuàng)新。
3、做好貿易便利化服務。開展貿易便利化聯合行動，聯合海關、商檢、外管、國稅、商務、信保等部門開展政策巡回宣講、便利入企活動。與上述部門定期召開情況通氣會，充分發(fā)揮綜合經濟管理部門職能，加強與相關涉外部門的聯系，積極推進貿易便利化。
4、全力做好貿易預警工作。充分發(fā)揮“四體聯動”工作機制，依托全市4個外貿預警點，加強對船舶、水產、油品等重點行業(yè)的外貿信息預警，規(guī)避出口風險，強化法律服務，及時解決外貿糾紛，提升貿易摩擦案件應對能力，推動依法處理涉外經濟事務，維護我市企業(yè)合法權益。
5、開展“外貿服務月”活動。為切實幫助企業(yè)應對當前外貿形勢和困難，進一步改善我市外貿發(fā)展環(huán)境，確保完成今年各項指標任務，我局將開展“外貿服務月”活動。通過開展調研、督促、培訓、聯合服務、政策咨詢等活動，幫助外貿企業(yè)解決實際困難，切實為外貿企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保全市外貿穩(wěn)定增長。
三、加強年度目標任務的落實與督查
1、強化年度目標任務考核。根據市政府確定的目標任務，年初量化分解到4個縣區(qū)，并由市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂責任狀，目標完成情況將作為年度對縣（區(qū)）外貿綜合考核的重要依據。
2、完善重點企業(yè)聯系幫扶制度。深入推進市和縣（區(qū)）與重點企業(yè)的對口幫扶，精準施策，培育壯大出口重點企業(yè)。有針對地開展幫扶，促進出口穩(wěn)定增長，積極幫助新增企業(yè)提高外貿業(yè)務能力，盡快啟動出口自營業(yè)務。
3、建立月度通報制度。每月跟蹤各縣區(qū)出口年度任務完成情況，由市商務局通報各縣（區(qū)）政府，檢查督促進度，在全市營造合力抓外貿的工作氛圍。
