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打印 “在全球服務(wù)外包快速擴(kuò)張和我國(guó)一系列支持性政策的推動(dòng)下，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。但當(dāng)前我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)仍然表現(xiàn)出明顯的成本導(dǎo)向型特征，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李西林在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)指出。
李西林認(rèn)為，事實(shí)上，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度有所放緩。究其原因，一是我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張，增長(zhǎng)放緩是必然趨勢(shì)；二是受美國(guó)惡劣氣候、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、烏克蘭危機(jī)等多重因素影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景承壓，制約了國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展；三是受貿(mào)易保護(hù)主義影響，離岸業(yè)務(wù)回岸呼聲高漲；四是新興經(jīng)濟(jì)體在全球服務(wù)外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
與此同時(shí)，李西林表示，我國(guó)服務(wù)外包仍面臨一些發(fā)展瓶頸。一方面，中高端人才缺口大。我國(guó)服務(wù)外包人才每年缺口超過(guò)50萬(wàn)人，特別是高級(jí)管理人才、離岸服務(wù)外包接單人員、流程技術(shù)專家、具備專業(yè)知識(shí)與能力且有經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才等高端人才嚴(yán)重匱乏。
另一方面，外包企業(yè)規(guī)模偏小，接包能力弱，利潤(rùn)率低。我國(guó)大型服務(wù)外包企業(yè)離岸金額標(biāo)準(zhǔn)為1億美元以上，而在印度，10億美元以上的企業(yè)才被視為大型服務(wù)外包企業(yè)。
不僅如此，印度大型服務(wù)外包企業(yè)離岸業(yè)務(wù)占比近50%，大中型服務(wù)外包企業(yè)離岸業(yè)務(wù)占比則高達(dá)90%。而我國(guó)則以離岸金額不超過(guò)1億美元企業(yè)占據(jù)最大比例，離岸金額超過(guò)1億美元企業(yè)離岸業(yè)務(wù)占比不及1/4。
企業(yè)規(guī)模成為服務(wù)外包發(fā)包商，特別是國(guó)際（離岸）外包業(yè)務(wù)發(fā)包商選擇接包方時(shí)考慮的重要因素。一般而言，只有規(guī)模較大的企業(yè)才有能力接到總包，而總包和分包之間利潤(rùn)差距較大。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)能夠獲取的通常是短單、散單及小額訂單，這大大降低了我國(guó)外包利潤(rùn)率。
此外，外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市中，絕大多數(shù)城市將軟件和信息技術(shù)外包作為首選和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)城市將金融后臺(tái)、工業(yè)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意等列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，各地鼓勵(lì)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策也缺乏差異性。
為此，李西林認(rèn)為，首先要構(gòu)建人才供給長(zhǎng)效機(jī)制。包括制定高端人才引進(jìn)政策，創(chuàng)新高等教育及培訓(xùn)模式，提高服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)服務(wù)鏈。
其次，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)離岸在岸、接包發(fā)包業(yè)務(wù)發(fā)展。政策層面要充分挖掘在岸市場(chǎng)潛力，如將電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理工作中的一般性業(yè)務(wù)等發(fā)包給專業(yè)服務(wù)提供商，積極引導(dǎo)各類企業(yè)創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)理念，購(gòu)買專業(yè)服務(wù)等。
再次，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，結(jié)合區(qū)域發(fā)展、主體功能區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)各示范城市實(shí)施差異化和特色化發(fā)展，形成以服務(wù)外包中心城市、特色城市等為主體的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。
最后，打造互利共贏的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)境內(nèi)外上市、聯(lián)合、并購(gòu)、重組，促進(jìn)服務(wù)外包龍頭及領(lǐng)軍型企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵(lì)服務(wù)外包中小企業(yè)發(fā)展，形成一批服務(wù)外包企業(yè)集群，打造競(jìng)爭(zhēng)有序、互利共贏的“金字塔”形企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
同時(shí)，加強(qiáng)海外整體營(yíng)銷，樹(shù)立“中國(guó)外包”品牌，統(tǒng)籌服務(wù)外包與“走出去”、援外工作有機(jī)結(jié)合，形成外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，使“中國(guó)服務(wù)”與“中國(guó)制造”并肩躋身國(guó)際市場(chǎng)。（國(guó)際商報(bào) 李韶文）
