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打印 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，海關(guān)總署日前出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)20條措施，具體內(nèi)容如下：
（一）在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計(jì)。
在總結(jié)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)半年試點(diǎn)成效基礎(chǔ)上，海關(guān)已于4月對(duì)外發(fā)布了14項(xiàng)規(guī)范、透明、普惠的制度安排，包括：“先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)”、“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”、“保稅展示交易”、“工單式核銷”、“境內(nèi)外維修”、“期貨保稅交割”、“融資租賃”、“簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、“倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”、“智能化卡口驗(yàn)放”、“內(nèi)銷選擇性征稅”、“集中匯總納稅”、“簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附單證”。其中，前7項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施，后7項(xiàng)將在6月30日前全面實(shí)施。這些創(chuàng)新制度涉及海關(guān)通關(guān)、監(jiān)管、征稅、保稅等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施后將會(huì)更好地適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高通關(guān)效率。比如，先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)模式，可將企業(yè)進(jìn)境貨物從港區(qū)到區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)時(shí)間從平均2-3天縮短至半天；區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸實(shí)施后，四個(gè)片區(qū)間貨物流轉(zhuǎn)一家企業(yè)每年可節(jié)約運(yùn)輸成本約20萬(wàn)元。
（二）加快區(qū)域通關(guān)一體化改革。
隨著新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)、中歐快線等向西開放通道建設(shè)，對(duì)區(qū)域通關(guān)改革提出了更高要求。海關(guān)總署將落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)家推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)京津冀海關(guān)通關(guān)一體化改革工作，通過搭建“一中心、四平臺(tái)”（區(qū)域通關(guān)中心和統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)），打破京津冀海關(guān)通關(guān)監(jiān)管作業(yè)的關(guān)區(qū)籬笆，形成執(zhí)法統(tǒng)一、監(jiān)管嚴(yán)密、簡(jiǎn)便高效、覆蓋通關(guān)全流程的一體化管理機(jī)制和運(yùn)作模式，讓三地企業(yè)自主選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)，把現(xiàn)在要求企業(yè)多次到海關(guān)來辦的事情，用加強(qiáng)海關(guān)之間的工作銜接協(xié)調(diào)來代替，構(gòu)筑沿海與內(nèi)陸外貿(mào)對(duì)接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的物流“高速路”，為要素自由流動(dòng)配置和市場(chǎng)統(tǒng)一提供便利條件，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
（三）全面推行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。
通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改變了原有現(xiàn)場(chǎng)提交紙質(zhì)單證的操作方式，讓企業(yè)不受時(shí)間空間的限制，“足不出戶”完成報(bào)關(guān)手續(xù)，節(jié)省紙質(zhì)單證的打印、快遞、儲(chǔ)存成本以及報(bào)關(guān)人員往返海關(guān)費(fèi)用，同時(shí)使貨物通關(guān)效率顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常情況下實(shí)施無(wú)紙化通關(guān)后，進(jìn)口通關(guān)效率提高77.63%；出口通關(guān)效率提高86.16%。今年4月1日起，此項(xiàng)改革措施和試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至全國(guó)海關(guān)所有業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的全覆蓋。同時(shí)將重點(diǎn)在加快推進(jìn)監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查、簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單隨附單證、優(yōu)化完善配套業(yè)務(wù)制度規(guī)范等方面著手，夯實(shí)改革基礎(chǔ)，進(jìn)一步釋放改革紅利，提升貨物通關(guān)效率和海關(guān)監(jiān)管效能。年內(nèi)無(wú)紙報(bào)關(guān)單量將達(dá)到80-90%。
（四）提高海關(guān)查驗(yàn)效能。
海關(guān)將著力于推動(dòng)監(jiān)管查驗(yàn)工作“前推、后移”，破解口岸現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)空瓶頸，提高海關(guān)整體查驗(yàn)效能，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。主要措施有：一是完善分類查驗(yàn)，對(duì)AA類誠(chéng)信守法企業(yè)適用較低隨機(jī)布控查驗(yàn)比率，主要通過后續(xù)稽查加強(qiáng)對(duì)守法企業(yè)管理。二是實(shí)施查驗(yàn)分流作業(yè)，對(duì)進(jìn)出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，原則上轉(zhuǎn)至區(qū)內(nèi)查驗(yàn)，減輕口岸查驗(yàn)壓力，提高通關(guān)速度。三是加強(qiáng)與口岸和監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人的協(xié)調(diào)，順應(yīng)物流規(guī)律，降低查驗(yàn)對(duì)整體物流的影響。
此外，海關(guān)總署還將加大現(xiàn)代化海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)科技裝備研發(fā)、配備力度，利用大型集裝箱檢查設(shè)備減少開箱、掏箱次數(shù)。同時(shí)，抓緊研發(fā)和配備移動(dòng)查驗(yàn)單兵作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)施更加高效的移動(dòng)查驗(yàn)作業(yè)和機(jī)動(dòng)指揮，提高人工查驗(yàn)效能。
（五）全面推廣關(guān)檢合作“三個(gè)一”。
“三個(gè)一”是“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的簡(jiǎn)稱?！耙淮紊陥?bào)”是指一次錄入、分別申報(bào)，即企業(yè)只需一次錄入申報(bào)數(shù)據(jù)，依法分別向海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)送；“一次查驗(yàn)”是指一次開箱，關(guān)檢依法查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫，即關(guān)檢雙方依法均需要對(duì)同一批貨物實(shí)施查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫的，按照“一次到場(chǎng)、一次開箱”原則，海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫部門按照各自職責(zé)共同進(jìn)行查驗(yàn)/檢驗(yàn)檢疫；“一次放行”是指關(guān)檢聯(lián)網(wǎng)核放，即對(duì)于運(yùn)抵口岸的貨物，海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門依法分別發(fā)出核放信息，企業(yè)憑關(guān)檢的核放信息辦理貨物提離手續(xù)。關(guān)檢合作“三個(gè)一”啟動(dòng)以來，在提高通關(guān)效率、降低通關(guān)成本、提高口岸通關(guān)服務(wù)整體效能等方面取得了初步實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過實(shí)施“三個(gè)一”，企業(yè)可減少約30%的關(guān)檢重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目，申報(bào)環(huán)節(jié)時(shí)間可節(jié)省約25-30%，查驗(yàn)環(huán)節(jié)時(shí)間及費(fèi)用均可節(jié)省近半。
（六）研究推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。
根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的決定精神，國(guó)家口岸辦公室（海關(guān)總署加掛牌子）會(huì)同各口岸查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)在上海洋山保稅港區(qū)開展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)。試點(diǎn)的總體目標(biāo)是，依托上海電子口岸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和運(yùn)輸企業(yè)通過單一平臺(tái)一點(diǎn)接入、一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的格式化單證和電子信息，監(jiān)管部門處理狀態(tài)和結(jié)果通過單一平臺(tái)反饋給申報(bào)人，監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則，共享監(jiān)管資源，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。
（七）積極支持?jǐn)U大進(jìn)口、穩(wěn)定出口。
在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)進(jìn)口，對(duì)于統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。海關(guān)將積極參與國(guó)家相關(guān)稅收政策的研究制定，積極向政策主管部門反映并提出暫定關(guān)稅稅率調(diào)整、出口退稅商品范圍、退稅率調(diào)整等相關(guān)稅收政策建議。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持做好數(shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口工作。積極為鮮活農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)便利，做好提前申報(bào)、集中報(bào)關(guān)、“7×24小時(shí)”預(yù)約等通關(guān)服務(wù)，加快通關(guān)驗(yàn)放速度。
（八）優(yōu)化稅收征管，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。
集中匯總征稅制度是通過延伸征管空間，創(chuàng)新稅收征管模式，對(duì)納稅資信良好的企業(yè)實(shí)施集約化征管措施的一種制度。在企業(yè)提供有效擔(dān)保前提下，海關(guān)審核報(bào)關(guān)單無(wú)誤后即可驗(yàn)放貨物，允許進(jìn)口企業(yè)在規(guī)定的納稅時(shí)限內(nèi)集中繳納稅款，為守法企業(yè)提供便利措施，提高通關(guān)效率，減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。截至2014年4月底，已在10個(gè)海關(guān)試點(diǎn)集中匯總征稅改革，目前共有36家大型企業(yè)備案使用匯總征稅模式。下一步將在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善集中匯總征稅制度和有關(guān)信息化系統(tǒng)，逐步拓展適用范圍，讓更多誠(chéng)信企業(yè)享受到納稅便利。為保障稅收安全，海關(guān)總署還將加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，參照人民銀行關(guān)于融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)估體系，選擇部分信譽(yù)較好的專業(yè)擔(dān)保公司在部分口岸開展稅費(fèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
（九）進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和收費(fèi)。
2012年以來，海關(guān)總署加大對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)的清理力度，先后取消了4項(xiàng)行政性收費(fèi)和出口收匯核銷單、進(jìn)口付匯單、出口報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)“三單”打印費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，按照中央要求，海關(guān)總署將此次清理的重點(diǎn)放在進(jìn)出口環(huán)節(jié)相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)上，將對(duì)照法律、行政法規(guī)要求進(jìn)行清理和整頓。對(duì)于執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍。對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》等法律、行政法規(guī)要求，公平競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，為委托人提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理的服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。通過大型集裝箱檢查設(shè)備和移動(dòng)查驗(yàn)單兵作業(yè)系統(tǒng)，順應(yīng)物流規(guī)律，嵌入實(shí)際物流查驗(yàn)，降低企業(yè)向第三方支付的與海關(guān)查驗(yàn)相關(guān)的倉(cāng)儲(chǔ)、吊裝、裝卸等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。積極配合工商、物價(jià)等主管部門，大力整治假借海關(guān)名義欺詐斂財(cái)?shù)葐栴}。此外，海關(guān)總署還將加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)等行業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織的指導(dǎo)，促進(jìn)其形成強(qiáng)有力的行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)報(bào)關(guān)行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督。
（十）配合完善出口退稅政策。
加快辦理出口結(jié)關(guān)手續(xù)，支持企業(yè)及時(shí)退稅。配合做好擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅的試點(diǎn)企業(yè)、口岸、運(yùn)輸工具范圍等工作。支持?jǐn)U大融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)范圍。同時(shí)，加大對(duì)出口騙退稅的打擊力度。
（十一）建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式。
海關(guān)總署積極支持期貨保稅交割、融資租賃、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。近年來，上海洋山保稅港區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在期貨保稅交割、融資租賃等新型業(yè)務(wù)的發(fā)展上均取得一定成效，在全國(guó)21個(gè)服務(wù)外包示范城市全面推廣實(shí)施海關(guān)保稅監(jiān)管模式，對(duì)建立與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式進(jìn)行了積極探索。下一步，海關(guān)總署將積極總結(jié)評(píng)估各類服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管模式運(yùn)行情況，建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，支持利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（十二）創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式。
探索利用保稅工廠模式開展與制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大以集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)為龍頭的新型保稅監(jiān)管模式試點(diǎn)范圍。改進(jìn)加工貿(mào)易單耗管理模式和制度，以企業(yè)申報(bào)的實(shí)際生產(chǎn)單耗核銷。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)按“分送集報(bào)、自行運(yùn)輸”方式辦理海關(guān)手續(xù)。優(yōu)化保稅貨物進(jìn)出區(qū)通關(guān)手續(xù)。
（十三）加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化。
經(jīng)過20多年的發(fā)展，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在發(fā)揮顯著作用的同時(shí)，也面臨著制約其發(fā)展的諸多問題，亟待整合優(yōu)化。一是整合，整合區(qū)域類型、整合存量、整合政策、整合管理；二是優(yōu)化，通過觀念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新和政策調(diào)整，著力推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、功能、監(jiān)管的優(yōu)化，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理高效、貿(mào)易多元化、功能多樣化方向發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)有類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合，選擇部分海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施疊加現(xiàn)有各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策，簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)徍撕万?yàn)收流程。
（十四）繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
去年海關(guān)已取消和下放了7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取得良好效果。比如，取消加工貿(mào)易“手冊(cè)備案（變更）、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn)”等6項(xiàng)審批，簡(jiǎn)化了辦事流程，減少了單證流轉(zhuǎn)，給企業(yè)帶來更多便利。尤其是進(jìn)一步放開了外發(fā)加工限制，允許企業(yè)先外發(fā)加工、后辦理備案手續(xù)，跨關(guān)區(qū)外發(fā)加工原則上不再收取保證金，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。又如，取消報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)，拆除了報(bào)關(guān)從業(yè)人員就業(yè)門檻，釋放了社會(huì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)空間。今年，海關(guān)總署將原定2015年取消和下放的行政審批事項(xiàng)調(diào)整至2014年執(zhí)行，年內(nèi)再取消和下放5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。其中，取消暫時(shí)進(jìn)出口審批，對(duì)研發(fā)、檢測(cè)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。海關(guān)2013、2014年內(nèi)取消、下放的行政審批項(xiàng)目超過原有審批項(xiàng)目的50%。同時(shí)，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批數(shù)量，清理非行政許可審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化海關(guān)內(nèi)部核批手續(xù)，推動(dòng)海關(guān)內(nèi)部作業(yè)流程刪繁就簡(jiǎn)，努力做到“管、減、簡(jiǎn)、便”。
（十五）支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展。
支持以跨境電子商務(wù)為代表的新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展，是搶占國(guó)際貿(mào)易新制高點(diǎn)的重要舉措。出口方面，已建立“清單核放、匯總申報(bào)”監(jiān)管模式，解決電商零售出口退稅、結(jié)匯、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等問題。目前，全國(guó)共有20多個(gè)城市提出需求，杭州、鄭州、廣州、重慶、深圳、蘇州等城市已開展零售出口業(yè)務(wù)。進(jìn)口方面，積極支持和指導(dǎo)地方開展進(jìn)口試點(diǎn)，擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)，建立陽(yáng)光渠道，實(shí)現(xiàn)便民惠民。目前，正在上海、重慶、杭州、鄭州、寧波等首批試點(diǎn)城市開展試點(diǎn)。今年，海關(guān)總署將加緊研發(fā)出口統(tǒng)一版本的跨境電子商務(wù)通關(guān)管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)6月底上線，加快與電商、物流、支付企業(yè)的對(duì)接，規(guī)范通關(guān)監(jiān)管，滿足全國(guó)推廣需要。
（十六）完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度。
完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度，只要企業(yè)誠(chéng)信守法都有資格成為高信用企業(yè)，設(shè)置更加科學(xué)合理和動(dòng)態(tài)彈性的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的中小外貿(mào)企業(yè)，享受相應(yīng)的便利通關(guān)措施。海關(guān)總署將出臺(tái)新政綜合考慮企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)量等實(shí)際情況，以差錯(cuò)率、違法次數(shù)占比等相對(duì)值的指標(biāo)按季度動(dòng)態(tài)評(píng)定信用等級(jí)，除非企業(yè)有走私行為或被認(rèn)定為走私罪。目前，相應(yīng)的“海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用管理辦法”正在制定中，涉及企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)和具體的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)將在新“辦法”中有所體現(xiàn)。積極推進(jìn)金關(guān)工程二期“企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)”和“進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫(kù)”建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。金關(guān)工程二期“企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)”是一個(gè)企業(yè)信用信息收集、信用評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用為一體的進(jìn)出口領(lǐng)域信用管理系統(tǒng)?！斑M(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫(kù)”是依托電子口岸專網(wǎng)及口岸相關(guān)管理部門的電子政務(wù)外網(wǎng)，以進(jìn)出口企業(yè)為單位，以工商部門企業(yè)注冊(cè)登記信息為基礎(chǔ)，匯集各部門的企業(yè)基本信息、企業(yè)資信等級(jí)信息、違法違規(guī)信息，建立的一個(gè)跨部門的信息系統(tǒng)。“進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫(kù)”的建立將實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口領(lǐng)域口岸部門信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)通。目前，兩個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)均在積極推進(jìn)中，系統(tǒng)的建成將共同發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
（十七）健全反走私綜合治理機(jī)制，規(guī)范進(jìn)出口秩序。
圍繞促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，海關(guān)將針對(duì)沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾切身利益的熱點(diǎn)走私商品和突出走私問題，精、準(zhǔn)、狠地開展聯(lián)合打擊和綜合整治。開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)民利益；重點(diǎn)打擊各類行業(yè)性瞞騙走私，規(guī)范進(jìn)出口行業(yè)秩序；打擊治理沿海沿邊非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私，封堵非法貿(mào)易渠道；加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，建立完善口岸、邊境、市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，為廣大守法企業(yè)營(yíng)造規(guī)范、公平、有序的營(yíng)商環(huán)境。
（十八）引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。
海關(guān)依照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大幅提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平”的目標(biāo)，通過有效查處侵犯國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新，培育自主知名品牌，推動(dòng)我國(guó)優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)。各地海關(guān)針對(duì)目前國(guó)內(nèi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)普遍存在的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和法律知識(shí)匱乏、缺少維權(quán)能力和經(jīng)驗(yàn)、打假資源匱乏”等問題，有針對(duì)性地采取了一些行之有效的措施，包括主動(dòng)加大對(duì)侵權(quán)商品的布控查驗(yàn)力度、與當(dāng)?shù)赜凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系、為國(guó)內(nèi)企業(yè)組織保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律咨詢、邀請(qǐng)企業(yè)為海關(guān)執(zhí)法人員舉辦鑒別侵權(quán)產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)等，幫助企業(yè)解決維權(quán)中遇到的實(shí)際問題，提高海關(guān)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法效能。2013年各口岸海關(guān)共扣留涉嫌侵犯國(guó)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品2600余萬(wàn)件，約占當(dāng)年海關(guān)扣留商品總量的35％。海關(guān)還充分利用中歐海關(guān)合作等平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)企業(yè)開展海外維權(quán)提供有力支持，協(xié)調(diào)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)海關(guān)加強(qiáng)對(duì)侵犯我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的打擊。
（十九）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)是我國(guó)進(jìn)出口的國(guó)家統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分。及時(shí)準(zhǔn)確的海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是外貿(mào)領(lǐng)域國(guó)家和企業(yè)決策的前提和基礎(chǔ)。實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警，可以全面、準(zhǔn)確地反映對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，發(fā)布中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)，可以對(duì)出口的未來走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的前瞻性預(yù)測(cè)，既為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展提供高層次的信息服務(wù)；也可以為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供有效的信息，幫助企業(yè)把握市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)變化，服務(wù)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
（二十）深化海關(guān)國(guó)際合作支持企業(yè)“走出去”。
為幫助“走出去”企業(yè)贏得良好的境外通關(guān)環(huán)境，降低物流成本，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，海關(guān)配合國(guó)家外交、外經(jīng)貿(mào)大局，開展了廣泛的國(guó)際海關(guān)合作。推動(dòng)建立了與歐盟、美、俄等主要貿(mào)易伙伴海關(guān)之間總體穩(wěn)定、相對(duì)均衡、合作共贏的關(guān)系框架。積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）、世界海關(guān)組織（WCO）多邊框架下貿(mào)易規(guī)則和海關(guān)規(guī)則制定，全力做好WTO貿(mào)易便利化協(xié)定實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，推動(dòng)提升我國(guó)貿(mào)易便利化水平。大力支持“渝新歐”、“鄭歐”、“長(zhǎng)安號(hào)”等國(guó)際貨運(yùn)班列項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)沿線各國(guó)海關(guān)開展合作，提高貨物通關(guān)速度，開通首個(gè)我與周邊國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”（中哈巴克圖-巴克特），促進(jìn)西部物流大通道的暢通，服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。加強(qiáng)與東盟國(guó)家海關(guān)間的務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，服務(wù)海上絲綢之路建設(shè)。在新加坡、韓國(guó)、香港、歐盟等基礎(chǔ)上，積極拓展與更多國(guó)家和地區(qū)海關(guān)間的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認(rèn)合作，深化中美“海關(guān)-商界反恐伙伴計(jì)劃”（C-TPAT）聯(lián)合驗(yàn)證及中歐“安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃”，使更多“走出去”企業(yè)享受到境外海關(guān)提供的實(shí)實(shí)在在的通關(guān)便利。積極搭建與企業(yè)、商會(huì)的機(jī)制化溝通渠道，通過政策宣講會(huì)、企業(yè)對(duì)話會(huì)、個(gè)案協(xié)調(diào)等多種方式，幫助解決我企業(yè)境外通關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。積極參與世界貿(mào)易組織和世界海關(guān)組織等多邊框架下估價(jià)、歸類、原產(chǎn)地等貿(mào)易規(guī)則的制定，維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)利益。這些措施將為優(yōu)化我國(guó)際貿(mào)易環(huán)境增加多元選擇，形成互利共贏的發(fā)展前景。(協(xié)會(huì)秘書處）
