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如何打造服務貿易升級版? [發(fā)布時間]:2014-03-27

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    2013年,我國服務貿易出口2105.9億美元,進口3290.5億美元,進出口總額達5396.4億美元,占我國對外貿易進出口總額的比重約為11.5%,低于全球平均水平近10個百分點,服務貿易逆差1184.6億美元,我國成為全球最大的服務貿易逆差國。
    國家外匯管理局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年1月,我國服務貿易出口186億美元,進口319億美元,逆差133億美元。這樣的數(shù)據(jù)看起來與我國全球貨物貿易第一大國的頭銜格格不入,卻也反映出我國對外貿易發(fā)展存在嚴重的結構失衡,這種失衡從更深層次來看又表現(xiàn)為我國制造業(yè)與服務業(yè)發(fā)展不平衡。
    近幾年來,隨著我國加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設,我國服務業(yè)整體發(fā)展水平有了明顯提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年我國第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重約為46.1%,首次超過第二產業(yè)占比,反映出我國產業(yè)結構趨于優(yōu)化。在看到積極變化的同時,我們也應當注意到,這一比重不僅低于發(fā)達國家70%~80%的水平,與世界平均水平也有一定差距,行業(yè)競爭力的差距則更為顯著。
    從逆差行業(yè)結構來看,我國服務貿易逆差主要集中于旅游服務和運輸服務這兩項傳統(tǒng)服務業(yè),其中旅游服務逆差為769.2億美元,運輸服務逆差為566.8億美元。
    旅游服務逆差主要是由以下幾個因素導致的:一是我國經濟社會發(fā)展向好,居民收入水平不斷提升,出境游需求旺盛;二是世界經濟復蘇乏力,主要發(fā)達國家失業(yè)率居高不下,使入境游增長空間受限;三是由于國內產品和服務的質量逐漸使國人消費信心受到影響,而對國外相關產品征收的高額關稅和投資準入限制使得以購物、醫(yī)療、美容等為目的的出境游逐漸增多。此外,每況愈下的生態(tài)環(huán)境,也使眾多游客望“霾”生畏。旅游服務逆差在某種程度上也反映了我國人民對生活品質更高要求與國內供給相對匱乏的矛盾,這種匱乏并非是絕對意義上的物資短缺,而是符合某些特定需求的供給相對不足,所以才會出現(xiàn)中國人在海外排隊購物的現(xiàn)象。
    運輸服務逆差又是與我國貨物貿易增長息息相關的,因為目前我國進出口貨物主要依靠國外船只承運。一方面我國本土出口企業(yè)以中小企業(yè)為主,大多議價能力不強,而且也缺乏相應的談判人才和業(yè)務人員,為少費周折,出口通常按照FOB(離岸價)進行交易,即由買方負責派船接運貨物,而外商投資企業(yè)更傾向于使用FOB方式;另一方面,由于缺少國際航運中心和配套技術,我國國際航運業(yè)整體水平不高,無法滿足客戶的相關需求。作為第一出口大國,我們卻把航運的利益拱手讓與他國,難免使我們的這個“第一”有些打折。
    傳統(tǒng)服務貿易逆差擴大的同時,高附加值服務貿易發(fā)展迅速,并呈現(xiàn)一定順差。2013年我國其他商業(yè)服務、咨詢、計算機和信息服務順差額分別為195.5億美元、169.5億美元和94.5億美元,但由于貿易規(guī)模相對較小,仍然未能改變傳統(tǒng)服務貿易主導的格局。2013年傳統(tǒng)服務貿易進出口額占我國服務貿易總額的比重約為60%。
    一方面是全球最大的服務貿易逆差國,另一方面是全球貨物貿易第一大國,服務貿易與貨物貿易的這種“跛足式”發(fā)展成為我國由貿易大國向貿易強國轉變的重要制約因素。因為與貨物貿易高度相關的運輸、金融、保險服務等服務貿易的快速發(fā)展對貨物貿易的轉型升級能起到積極的促進作用。我國外貿真正想“笑”起來,還需在“嘴角”上下功夫,實現(xiàn)服務貿易與貨物貿易的良性互動。
    縱觀我國貨物貿易走向世界第一大國的歷史進程,外商投資企業(yè)從中發(fā)揮了極其重要的作用。然而就服務業(yè)發(fā)展情況來看,雖然當前我國已有100個服務貿易部門對外資開放,整體開放水平符合入世承諾,但在金融、保險、電信、運輸?shù)确招袠I(yè)還設有較高的準入門檻,不利于我們利用外資促進服務業(yè)發(fā)展,也不利于營造競爭性的市場環(huán)境,難以對本土企業(yè)形成競爭壓力。
    不過,十八屆三中全會提出的構建開放型經濟新體制為服務業(yè)擴大開放帶來利好,上海自貿試驗區(qū)的設立也對服務業(yè)領域開放作出了積極探索。2013年,我國服務業(yè)實際利用外資614.5億美元,在全國總量中的占比首次過半。未來,我國服務貿易的平衡發(fā)展還有賴于服務業(yè)國際競爭力的整體提升,而積極主動開放將是打造服務貿易升級版的捷徑。(商務部研究院對外貿易研究所  白光裕)

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