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中國(guó)外貿(mào)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立，雖然出口產(chǎn)品仍具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。加之去年國(guó)家關(guān)于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的一系列政策措施效果的逐步釋放，今年前4個(gè)月中國(guó)對(duì)外貿(mào)易延續(xù)了去年第四季度以來(lái)反彈回升的勢(shì)頭，繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。4月份當(dāng)月出口增長(zhǎng)14.7%、進(jìn)口增長(zhǎng)16.8%，分別比上月加快4.7和2.7個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于預(yù)期，進(jìn)出口數(shù)據(jù)引起諸多質(zhì)疑。撇除一些不確定因素，總體判斷，中國(guó)外貿(mào)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)已經(jīng)確立，雖然出口產(chǎn)品仍具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展，仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
外貿(mào)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)
1月-4月，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值13307.5億美元，同比增長(zhǎng)14.0%。其中出口6958.7億美元，增長(zhǎng)17.4%；進(jìn)口6348.8億美元，增長(zhǎng)10.6%；貿(mào)易順差609.8億美元。受春節(jié)和去年同期基數(shù)等因素影響，月度之間進(jìn)出口增幅波動(dòng)較大，1月、2月、3月和4月出口分別增長(zhǎng)25.0%、21.8%、10.0%和15.4%；進(jìn)口分別增長(zhǎng)29.0%、－15.2%、14.1%和16.8%。由于1月和2月出口的快速反彈，順差規(guī)模較去年有較大規(guī)模的擴(kuò)大，但順差規(guī)模仍在合理區(qū)間內(nèi)。3月和4月進(jìn)口增速明顯加快，可以預(yù)計(jì)，今年總體順差規(guī)模仍應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。
傳統(tǒng)產(chǎn)品仍具競(jìng)爭(zhēng)力
中國(guó)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商品仍是支撐中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要力量，1月-4月實(shí)現(xiàn)了較快的恢復(fù)性增長(zhǎng)。
機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別為3465.3億美元和1731.0億美元，同期增長(zhǎng)17.6%和27.7%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品增幅高于總體增幅10.3個(gè)百分點(diǎn)。服裝、紡織品、鞋類(lèi)、家具、塑料制品、箱包和玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口也表現(xiàn)出較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分產(chǎn)品出口金額增幅高于出口數(shù)量增幅，其中，箱包出口數(shù)量下降1.2％，出口金額增長(zhǎng)29.7％；鞋類(lèi)出口數(shù)量增長(zhǎng)5.1％，金額增長(zhǎng)20.5％。說(shuō)明隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)業(yè)仍具有較好的市場(chǎng)前景。這種情況與剛剛結(jié)束的第113屆廣交會(huì)也有所印證，具備技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力的企業(yè)均保持較快增長(zhǎng)，出口價(jià)格有所提高。
資源性產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格下降
在出口帶動(dòng)下，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口也大幅提速，1月-4月機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口2312.4億美元，增長(zhǎng)18.4%，高出同期外貿(mào)進(jìn)口總體增速7.8個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口1424.9億美元，增長(zhǎng)30.8%，高出同期外貿(mào)進(jìn)口總體增速20.2個(gè)百分點(diǎn)。
同期，部分能源和資源性產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格有所下降，其中鐵礦砂進(jìn)口2.5億噸，比去年同期增長(zhǎng)3.9％，均價(jià)下降0.6%；原油進(jìn)口9205萬(wàn)噸，下降0.9%，均價(jià)下降6.1%；成品油進(jìn)口1432萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%，均價(jià)下降4.5%；大豆進(jìn)口1547萬(wàn)噸，下降14.8%，均價(jià)下降1.5%。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯分化
世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍是我國(guó)最大的出口市場(chǎng)，但周邊國(guó)家和新興市場(chǎng)成為我國(guó)出口增長(zhǎng)最快的地區(qū)，中國(guó)與大部分貿(mào)易伙伴還是維持第一季度的情況。受歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵影響，中國(guó)與歐盟的雙邊貿(mào)易仍延續(xù)去年下滑趨勢(shì)，1月-4月，中歐雙邊貿(mào)易總值1681.6億美元，下降1.3%，降幅有所收窄。其中，對(duì)德國(guó)下降4.4%，對(duì)法國(guó)下降5.9%。
受日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)低迷和中日關(guān)系影響，中國(guó)對(duì)日本貿(mào)易也繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，1月-4月中日雙邊貿(mào)易總值為979.8億美元，下降8.5%。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，中美貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，中美雙邊貿(mào)易總值為1597.4億美元，增長(zhǎng)9.4%。與香港貿(mào)易保持較快增速，內(nèi)港雙邊貿(mào)易總值為1505.9億美元，增長(zhǎng)66.0%。
與周邊地區(qū)和新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，但同時(shí)也出現(xiàn)較大分化。其中對(duì)東盟、俄羅斯、南非、印度和巴西出口分別增長(zhǎng)30.6%、16.9%、30.4%、3.6%和4.7%，自俄羅斯、南非、印度和巴西進(jìn)口分別增長(zhǎng)－16.0%、55.3%、－24.0%和－16.9%。
構(gòu)建外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)迫在眉睫
盡管1月-4月我國(guó)外貿(mào)持續(xù)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但更要警惕外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。從本屆春季廣交會(huì)成交訂單上看,中短單占比居高不下,長(zhǎng)單占比依然偏低，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的動(dòng)力仍顯不足。長(zhǎng)期來(lái)看,外需不足的狀況尚未根本改善，勞動(dòng)力、土地等要素成本上升，融資難、融資貴、人民幣升值等諸多困難仍存在，貿(mào)易摩擦有加劇之勢(shì)，外貿(mào)發(fā)展面臨的壓力沒(méi)有根本緩解。
首先是國(guó)內(nèi)環(huán)境的巨大變化。近年來(lái)，特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，原有比較優(yōu)勢(shì)的資源稟賦如勞動(dòng)力、土地、電力、環(huán)保等成本已遠(yuǎn)超周邊發(fā)展中國(guó)家；原材料、資金等成本甚至高于發(fā)達(dá)國(guó)家。外貿(mào)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，高新技術(shù)和品牌產(chǎn)品出口存在短板。2012年，高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額比重不足30％；擁有自主品牌的出口企業(yè)僅占總數(shù)的20％左右。
其次是國(guó)際環(huán)境變化。質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“中國(guó)制造”曾廣受?chē)?guó)外歡迎，是其滿(mǎn)足消費(fèi)需求、抑制通脹的重要手段。但隨著我國(guó)逐步成為貿(mào)易大國(guó)，出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷提升，中國(guó)產(chǎn)品頻繁遭遇貿(mào)易摩擦，多次受到國(guó)外政府和社會(huì)的有意抵制。國(guó)外頻繁動(dòng)用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、特保，甚至安全審查等多種手段，將貿(mào)易與我國(guó)金融體制、匯率政策、發(fā)展規(guī)劃、自主創(chuàng)新等宏觀政策掛鉤，針對(duì)我國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)的范圍從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)、新能源和汽車(chē)、環(huán)保領(lǐng)域的中高端產(chǎn)品延伸。
雖然中國(guó)已經(jīng)成為數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國(guó)，但是無(wú)論從出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)含量、經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力以及外貿(mào)宏觀管理，還是從人均貿(mào)易規(guī)模、獲利情況看，與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比都還存在較大差距。貿(mào)易增長(zhǎng)速度與效益不協(xié)調(diào)，企業(yè)不擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵技術(shù)、品牌和國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)渠道，缺乏在國(guó)際貿(mào)易和投資中有較大主導(dǎo)權(quán)的跨國(guó)公司，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡等都是橫亙?cè)谥袊?guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)中的阻礙。要保持外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，迫切需要形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境
首先，保持政策穩(wěn)定性。繼續(xù)落實(shí)好中央關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心。加大財(cái)稅和金融支持力度，加大對(duì)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)的支持力度，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，協(xié)助其應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。
其次，在穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、緩解出口企業(yè)困難的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和附加值，鼓勵(lì)出口企業(yè)加快品牌建設(shè)，推動(dòng)品牌、技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。
第三，提高貿(mào)易便利化水平，尤其在通關(guān)、質(zhì)檢、出口退稅和信貸等方面應(yīng)積極簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高效率。落實(shí)和完善外貿(mào)企業(yè)稅收及退稅、外匯管理等方面的改革，為企業(yè)營(yíng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。落實(shí)國(guó)家對(duì)企業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。（商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所 章海源）
