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打印 海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值28424.71億美元，同比增長(zhǎng)6.2%。其中出口14953.89億美元，同比增長(zhǎng)7.4%；進(jìn)口13470.82億美元，同比增長(zhǎng)4.8%；累計(jì)貿(mào)易順差1483億美元。
具體到9月份，我國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)到3450.3億美元，同比增長(zhǎng)6.3%，環(huán)比增長(zhǎng)4.8%。其中出口1863.5億美元，同比增長(zhǎng)9.9%，遠(yuǎn)超此前市場(chǎng)5.7%的預(yù)期增速，環(huán)比增長(zhǎng)4.7%；進(jìn)口1586.8億美元，同比增長(zhǎng)2.4%，環(huán)比增長(zhǎng)4.8%；出口增速高于進(jìn)口增速，導(dǎo)致9月貿(mào)易順差增加至276.69億美元。
總體而言，相比于三季度的7月和8月，9月出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，單月出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，同時(shí)，進(jìn)口貿(mào)易增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，這些表現(xiàn)的背后原因何在？是否意味著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易就此拉開了“后高”增長(zhǎng)的序幕？
外貿(mào)增長(zhǎng)基礎(chǔ)趨穩(wěn)
從貿(mào)易方式來看，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前3季度，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口14989.7億美元，增長(zhǎng)5.9%，比加工貿(mào)易增速快3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中出口7297.8億美元，增長(zhǎng)8.3%；進(jìn)口7691.9億美元，增長(zhǎng)3.6%，占我外貿(mào)進(jìn)口總值的57.1%。同期，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口9829.4億美元，增長(zhǎng)2.2%。其中出口6309.4億美元，增長(zhǎng)3%；進(jìn)口3520億美元，增長(zhǎng)0.9%。
但是，具體到9月，最值得關(guān)注的并不是一般貿(mào)易和以進(jìn)料加工為主體的加工貿(mào)易，而是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物的變動(dòng)。與一般貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易大約3個(gè)百分點(diǎn)的同比增速相比，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物同比增速高達(dá)73.3%。其中，物流貨物出口同比增速更是高達(dá)136.6%，物流貨物進(jìn)口同比增速也超過了50%。而且，除增速外，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物的作用還體現(xiàn)在絕對(duì)量上。9月同比增加的201.9億美元的貿(mào)易額中，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物貢獻(xiàn)了59%，遠(yuǎn)超一般貿(mào)易的25%和進(jìn)料加工貿(mào)易的15%。
而且，海關(guān)總署于9月28日公布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干措施》，從改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)、推進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)改革、降低企業(yè)通關(guān)成本、推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)以及維護(hù)公平貿(mào)易秩序、營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面推出了16條具體措施。涉及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物的有：口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地海關(guān)實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)；進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展自產(chǎn)內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)，對(duì)B類及以上企業(yè)全面推廣實(shí)施“內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)”措施；企業(yè)在提供有效擔(dān)保條件下，可在內(nèi)銷當(dāng)月辦理集中納稅手續(xù)，簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域二線進(jìn)出區(qū)手續(xù)，擴(kuò)大進(jìn)出區(qū)“兩單一審”業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)范圍等。因此，可以預(yù)見，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物在四季度可能仍將保持較快的增長(zhǎng)速度。
外拉內(nèi)推帶動(dòng)增長(zhǎng)
除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物快速增長(zhǎng)、節(jié)假日安排和基數(shù)效應(yīng)外，9月我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的良好表現(xiàn)可能還得益于外部市場(chǎng)拉動(dòng)和內(nèi)部政策推動(dòng)的雙重作用。從外部來看，9月6日，歐洲央行推出沖銷式購(gòu)債方案（OMT），該方案成功消除了投資者針對(duì)歐元和西班牙國(guó)債的恐慌情緒，穩(wěn)定了整個(gè)歐元區(qū)的金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。美國(guó)9月中旬推出的第三輪量化寬松貨幣政策（QE3）預(yù)計(jì)會(huì)通過提高國(guó)內(nèi)貨幣供給和降低貨幣需求的方式，降低國(guó)內(nèi)利率，刺激投資和內(nèi)需。同時(shí)，在人民幣兌美元保持高度穩(wěn)定的前提下，QE3引發(fā)的美元貶值還會(huì)帶動(dòng)人民幣貿(mào)易加權(quán)匯率貶值，刺激外需。與此相對(duì)應(yīng)，歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)3個(gè)月回升；美國(guó)ISMPMI指數(shù)在9月也出現(xiàn)近2個(gè)點(diǎn)的大幅回升；我國(guó)9月的PMI為49.8%，比8月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，接近50%的臨界點(diǎn)，為今年5月以來連續(xù)4個(gè)月回落后的首次回升，其中新出口訂單指數(shù)為48.8%，比8月回升2.2個(gè)百分點(diǎn)。
另外，中國(guó)的出口產(chǎn)品大多是消費(fèi)品。受圣誕訂單的影響，圣誕前，特別是9月，是中國(guó)外貿(mào)的傳統(tǒng)旺季。據(jù)新華社報(bào)道，作為國(guó)內(nèi)最大的圣誕用品生產(chǎn)基地，義烏小商品景氣指數(shù)9月回到1000基點(diǎn)“枯榮線”上方。雖然今年9月景氣指數(shù)較去年同期仍有116.55點(diǎn)的差距，但1009.14點(diǎn)已是今年第二高點(diǎn)，上一次小商品景氣指數(shù)超過1000點(diǎn)還是今年4月份。
從內(nèi)部來看，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門“穩(wěn)外貿(mào)”政策的及時(shí)出臺(tái)有助于對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。針對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中面臨的外需萎縮、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大等問題，9月12日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，明確提出加快出口退稅進(jìn)度、擴(kuò)大融資規(guī)模等8項(xiàng)政策措施，為穩(wěn)定我國(guó)外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策支撐。伴隨海關(guān)、質(zhì)檢、商務(wù)等部門陸續(xù)推出的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，上述政策在幫助企業(yè)節(jié)約交易成本、提高經(jīng)營(yíng)效率、緩解經(jīng)營(yíng)壓力等方面的積極效應(yīng)會(huì)加速顯現(xiàn)。
四季度，受外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緩和、內(nèi)部刺激政策的具體落實(shí)等影響，因政策處于窗口期而壓制的出口會(huì)全面釋放，中國(guó)外貿(mào)可能仍將保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
加速推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型
從短期來看，雖然外部緊張的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了明顯的緩解，但從長(zhǎng)期看，歐洲央行推出的沖銷式購(gòu)債方案實(shí)際上是提前實(shí)施了歐元區(qū)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，讓整個(gè)歐元區(qū)國(guó)家共同承擔(dān)國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)，潛在風(fēng)險(xiǎn)會(huì)從重債國(guó)擴(kuò)散至歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)。此外，美、歐、日等經(jīng)濟(jì)體推出的新一輪量化寬松也勢(shì)必增加各國(guó)輸入性通貨膨脹壓力，并將美元貶值壓力不斷轉(zhuǎn)嫁給其他國(guó)家，進(jìn)而加劇全球金融動(dòng)蕩。因此，從未來國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度來看，中國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)應(yīng)該始終繃緊貿(mào)易轉(zhuǎn)型這根弦，下一步可能需要處理好兩個(gè)方面的問題。
首先，需要關(guān)注進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與貿(mào)易順差居高不下的矛盾。前3季度，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口8548.3億美元，增長(zhǎng)8.3%，高出同期我外貿(mào)出口總體增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，占出口總值的57.2%。其中，電器及電子產(chǎn)品出口3457.4億美元，增長(zhǎng)7.1%；機(jī)械設(shè)備2750.5億美元，增長(zhǎng)6.3%。同期，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口5752.7億美元，僅增長(zhǎng)2.7%。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差長(zhǎng)期居高不下，1―9月累計(jì)已超過1480億美元。盡管今年下半年以來高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口金額占比持續(xù)攀升，9月已經(jīng)達(dá)到占總進(jìn)口金額的31.7%，但鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的政策仍應(yīng)加大力度。
其次，著力解決貿(mào)易伙伴多元化與貿(mào)易地區(qū)過于集中的矛盾。前3季度，雖然中歐、中日雙邊貿(mào)易分別下降2.7%和1.8%，但中美雙邊貿(mào)易總值達(dá)到3554.2億美元，增長(zhǎng)9.1%；與東盟雙邊貿(mào)易總值為2888.7億美元，增長(zhǎng)8.1%；與俄羅斯和巴西雙邊貿(mào)易總值也分別增長(zhǎng)14.2%和5%。同期，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建的外貿(mào)進(jìn)出口總值分別為7156.2、4050.4、3279.4、3041.6、328.5、1789.7和1112.8億美元，進(jìn)出口值合計(jì)占我國(guó)進(jìn)出口總值的比重超過80%。因此，未來仍應(yīng)堅(jiān)持積極引導(dǎo)外資制造企業(yè)向中西部的梯度轉(zhuǎn)移，利用地區(qū)差別化來改變以往僅僅強(qiáng)調(diào)行業(yè)差別的貿(mào)易政策。
(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易室副研究員 高凌云)
