為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,促進外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,充分發(fā)揮外匯管理服務作用,舟山市外匯管理局推出20條措施支持涉外經(jīng)濟發(fā)展。具體內(nèi)容如下:
一、成立專項活動領(lǐng)導小組,在全轄范圍內(nèi)組織開展外匯管理支持實體經(jīng)濟發(fā)展活動。成立由舟山外匯局分管局長為組長,各外匯指銀行分管副行長為副組長,舟山外匯局外匯管理科和各行國際業(yè)務部負責人為成員的活動領(lǐng)導小組,加強對活動的組織領(lǐng)導,確保活動取得預期成效。
二、推進貨物貿(mào)易便利化,認真做好貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點工作,加強對企業(yè)的政策宣傳和幫扶工作,引導和激勵企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營,使95%以上的進出口企業(yè)達到A類,最大程度地享受新政策帶來的便利。
三、提高企業(yè)資金運作效率,繼續(xù)推廣出口收入存放境外,適度擴大存放境外賬戶收支范圍,便利企業(yè)合理調(diào)度外匯資金,開展跨境資金運作。引導企業(yè)充分利用“兩個市場、兩種資源”,進一步增強舟山企業(yè)的國際競爭力。
四、加強新區(qū)建設(shè)政策研究,對舟山綜合保稅區(qū)外匯配套政策開展前瞻性研究,推動舟山保稅港區(qū)建設(shè)。支持舟山群島“大宗商品儲運中轉(zhuǎn)加工交易中心”建設(shè),實現(xiàn)大型進口平臺的跨越式發(fā)展。開展國際物流島設(shè)立后的相關(guān)外匯政策和服務需求情況研究,及時跟進外匯管理服務。
五、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu),進一步簡化進口環(huán)節(jié)和用匯手續(xù),利用進口信貸、進口擔保,為企業(yè)擴大進口提供融資便利,引導企業(yè)做大做強。支持符合國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的貨物、技術(shù)和服務的出口。支持企業(yè)開展對外承包和勞務合作。
六、加大力度支持企業(yè)“走出去”,鼓勵和引導轄內(nèi)企業(yè)開展跨境資本運作,充分利用特殊目的公司外匯政策規(guī)定,幫助有條件的企業(yè)通過境外私募和公募活動,進入國際資本市場,助推企業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。在前期開辦費用、境內(nèi)企業(yè)境外放款等業(yè)務上加大對“走出去”企業(yè)的融資支持。
七、穩(wěn)步推進跨境人民幣業(yè)務,全面深入推進跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務,滿足進出口企業(yè)跨境結(jié)算需求,發(fā)揮人民幣貿(mào)易融資作用。積極推進跨境投融資人民幣業(yè)務,支持企業(yè)開展人民幣境外投融資活動,允許外商直接投資人民幣,在審批時效和流程上給予充分的便利。
八、進一步簡化直接投資外匯管理,取消直接投資項下購付匯審核;取消清算、減資、轉(zhuǎn)股、先行回收投資等資金匯出核準業(yè)務;簡化直接投資項下跨境人民幣出資的驗資詢證手續(xù);簡化境外投資者,以境內(nèi)合法人民幣再投資手續(xù),便利跨境資本項目人民幣業(yè)務的開展。
九、完善對外擔保管理,簡化對外擔保管理程序,擴大融資性擔保余額管理范圍。放寬被擔保人資格條件和擔保人財務指標限制,取消銀行對外擔保履約的事前核準手續(xù),更好地促進境內(nèi)機構(gòu)走出去,滿足境外投資企業(yè)對境內(nèi)信用支持的政策需求。
十、支持中資企業(yè)借用外債,積極向上級局爭取中資企業(yè)短期外債指標,對舟山新區(qū)內(nèi)符合國家海洋經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、且具有良好財務狀況和較強償債能力的中資企業(yè)在借用外債上給予政策傾斜,幫助中資企業(yè)通過境外融資緩解資金壓力。
十一、拓展金融機構(gòu)涉外經(jīng)濟服務功能,支持中小銀行和地方法人銀行開展外匯業(yè)務,增強對中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟的涉外服務。加強對保險公司外匯業(yè)務指導,充分發(fā)揮出口信用保險的政策導向作用,推動出口信用保險業(yè)務發(fā)展。
十二、協(xié)調(diào)外匯指定銀行充分利用重點區(qū)域優(yōu)勢,積極向上級行爭取在外匯貸款規(guī)模、外幣資金拆借、貿(mào)易融資和融資性對外擔保等方面的政策傾斜,增加貸款規(guī)模,優(yōu)先資金拆借,提高短期外債指標和對外擔保余額指標,重點支持舟山船舶企業(yè)發(fā)展。
十三、進一步拓寬融資渠道,支持銀行加強內(nèi)外聯(lián)動開展內(nèi)保外貸業(yè)務、人民幣信用證融資理財業(yè)務、本外幣出口代付和進口代付業(yè)務和境外即期和遠期結(jié)匯業(yè)務。探索與信托、券商、財務、租賃等公司合作,實現(xiàn)資源集成、優(yōu)勢互補,切實滿足實體經(jīng)濟多元化融資需求。
十四、營造良好的金融環(huán)境,督促銀行嚴格規(guī)范外幣業(yè)務各項收費品種、名目和標準。積極向總行要求貿(mào)易融資優(yōu)惠利率,幫助企業(yè)爭取費率減免和優(yōu)惠政策。對小微水產(chǎn)品出口企業(yè)的出口押匯利率和國際結(jié)算業(yè)務費率要控制在最低水平,切實降低進出口企業(yè)的財務成本。
十五、繼續(xù)推進匯率避險市場和避險產(chǎn)品的培育和創(chuàng)新,支持銀行創(chuàng)新金融避險產(chǎn)品,鼓勵銀行加大外匯遠期、掉期、人民幣對外期權(quán)等避險工具推廣力度。積極推進大小銀行合作開辦遠期結(jié)售匯業(yè)務,聯(lián)合銀行開展服務中小企業(yè)匯率避險服務專項活動,幫助企業(yè)用好匯率避險產(chǎn)品,減少匯率損失。
十六、開展幫扶進出口企業(yè)活動,按照進村入企要求,組織各外匯指定銀行深入企業(yè)開展調(diào)查研究,加強業(yè)務指導,及時了解企業(yè)需求和經(jīng)營中存在的各種困難,研究解決措施。對企業(yè)遇到的特殊問題,從實際出發(fā),提供“急事急辦,特事特辦,程序照辦”的服務,為企業(yè)解決實際困難。
十七、加強外匯政策培訓和宣傳,舉辦不同類型、不同層次的外匯政策和外匯業(yè)務培訓會、咨詢會和專家講座,幫助企業(yè)提高政策與業(yè)務水平。積極創(chuàng)新宣傳方式和拓寬宣傳渠道,加強對涉匯主體的政策傳導和窗口指導。組織開展“誠信興商宣傳月”活動,推動外匯市場穩(wěn)健發(fā)展。
十八、提高依法行政效能和管理透明度,在中支政務公開門戶網(wǎng)站上掛外匯行政許可項目表,并進一步開發(fā)門戶網(wǎng)相關(guān)模塊的功能,再造行政許可業(yè)務流程,實現(xiàn)行政許可送達電子化管理,為涉匯主體提供辦事便利化。繼續(xù)做好行政審批項目清理工作,推進外匯管理法規(guī)清理整合。
十九、建立外匯業(yè)務支持新區(qū)發(fā)展例會制度,定期召集外匯指定銀行通報交流支持實體經(jīng)濟發(fā)展情況,及時了解掌握各行業(yè)務支持、政策爭取、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的具體措施落實動態(tài),推動銀行扎實穩(wěn)步開展工作,確保外匯支持實體經(jīng)濟發(fā)展各項措施落實到位,取得實效。
二十、制定銀行支持涉外實體經(jīng)濟發(fā)展的外匯考核指標,推動各外匯指定銀行積極配合開展扶持涉外實體經(jīng)濟活動,通過對全年活動效果進行評估,將各行支持涉外實體經(jīng)濟發(fā)展的工作納入年終銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核體系。(協(xié)會秘書處)