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打印 14萬(wàn)億美元的巨債成為美國(guó)舉國(guó)上下的沉重負(fù)擔(dān)。專(zhuān)家認(rèn)為，債務(wù)問(wèn)題與債務(wù)危機(jī)純屬兩個(gè)概念，美國(guó)的情況歸屬于前者。但是，美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題一日得不到有效防控，持有大量美國(guó)國(guó)債的中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體就會(huì)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。
日前，美國(guó)政府的經(jīng)常項(xiàng)目表已然一片赤紅――14萬(wàn)億美元的巨債成為舉國(guó)上下的沉重負(fù)擔(dān)。14萬(wàn)億美元是一個(gè)怎樣的數(shù)字概念？首先，它已經(jīng)占據(jù)美國(guó)GDP總值的96.5%；其次，該值逼近了美國(guó)國(guó)債的法定上限14.3萬(wàn)億美元。分析普遍認(rèn)為，照此速度，美國(guó)國(guó)債會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)“飛躍”法定上限的金字塔頂。
提高上限繼續(xù)筑起債臺(tái)，還是割肉補(bǔ)瘡進(jìn)一步縮水財(cái)政支出？美國(guó)政府正面臨兩難選擇。就在此時(shí)，美國(guó)不少地方政府傳來(lái)了“窮途末路”的聲援訊號(hào)，人們對(duì)美國(guó)會(huì)否重蹈歐元區(qū)國(guó)家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的憂(yōu)慮再升一級(jí)。但接受本報(bào)記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家卻否定了這樣的疑慮：對(duì)于美國(guó)而言，14萬(wàn)億是個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)，但并非一場(chǎng)危機(jī)。美國(guó)將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，通過(guò)自身實(shí)力慢慢消化掉14萬(wàn)億帶來(lái)的種種不便。倒是與之相關(guān)的中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體，著實(shí)需要謹(jǐn)防債務(wù)升級(jí)導(dǎo)致的美元貶值風(fēng)險(xiǎn)。
是“負(fù)擔(dān)”而非“危機(jī)”
債務(wù)逼上紅線(xiàn)，令民主黨領(lǐng)袖奧巴馬不得不扛起“國(guó)債保衛(wèi)戰(zhàn)”的大旗。其實(shí)，在2005年小布什總統(tǒng)披掛之際，美國(guó)國(guó)債僅為目前水平的1/2。中國(guó)社科院美國(guó)所主任王孜弘在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出：“不可否認(rèn)，美國(guó)國(guó)債上升同奧巴馬政府的金融救助有所關(guān)聯(lián)?！?BR> 債務(wù)“負(fù)擔(dān)”已經(jīng)使美國(guó)的一些地方政府叫苦不迭。以加州為例，未來(lái)18個(gè)月赤字可能升至254億美元，現(xiàn)任州長(zhǎng)布朗建議削減醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)、高等教育開(kāi)支、長(zhǎng)者家居服務(wù)等，以應(yīng)對(duì)瘋狂增長(zhǎng)的赤字。另外，新澤西州已停發(fā)共31億美元退休金供款；伊利諾伊州議會(huì)則已投票通過(guò)將個(gè)人入息稅由3%增至5%。“這樣大幅地開(kāi)源節(jié)流，勢(shì)必影響居民基本生活?！睂?duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰在接受采訪(fǎng)時(shí)對(duì)記者說(shuō)。
受金融危機(jī)所累，巨債壓身的西班牙、希臘等歐洲國(guó)家很快惹火上身，將危機(jī)引向主權(quán)債務(wù)。債務(wù)數(shù)額已經(jīng)逼近GDP總值的美國(guó)會(huì)否面臨同樣的風(fēng)險(xiǎn)？答案卻并非肯定。
王孜弘認(rèn)為，債務(wù)問(wèn)題與債務(wù)危機(jī)純屬兩個(gè)概念，美國(guó)的情況歸屬于前者。債務(wù)問(wèn)題能否演變?yōu)椤拔C(jī)”，同一國(guó)籌資能力以及債務(wù)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)。美國(guó)有能力也有空間慢慢消化掉巨債帶來(lái)的長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)?！爱吘梗涝趪?guó)際金融體系中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力同樣不可小覷。”美國(guó)的情況的確與歐洲不同。丁志杰也對(duì)記者說(shuō)，歐洲主權(quán)債務(wù)問(wèn)題一直存在，并非突發(fā)性的事件。歐元區(qū)之所以成為主權(quán)債務(wù)危機(jī)的頻發(fā)地帶，同其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有所關(guān)聯(lián)。
新興國(guó)家面臨風(fēng)險(xiǎn)
大量削減財(cái)政開(kāi)支、步步緊逼法定赤字上限，從政府到普通民眾都被推向了“缺錢(qián)花、沒(méi)處借”的尷尬境地，提高法定債務(wù)上限似乎成了當(dāng)務(wù)之急，但美國(guó)共和黨與民主黨的僵持局面卻為奧巴馬的“國(guó)債保衛(wèi)戰(zhàn)”再添憂(yōu)惱。
美國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨議員同聲反對(duì)提高國(guó)債限額，希望通過(guò)奧巴馬政府大規(guī)模削減開(kāi)支而不是增加借債緩解債務(wù)危機(jī)發(fā)生的可能。共和黨議員認(rèn)為至少有100個(gè)預(yù)算項(xiàng)目可以減少開(kāi)支，可以讓未來(lái)10年節(jié)省2.5萬(wàn)億美元。
但如果美國(guó)真的削減政府開(kāi)支，美國(guó)政府剛剛通過(guò)的很多大型法案，如醫(yī)療改革和減稅計(jì)劃，都有可能成為曇花一現(xiàn)。丁志杰判斷，僵持的最終結(jié)果仍將是提高法定國(guó)債上限，“但共和黨會(huì)開(kāi)出更多關(guān)于削減赤字的附加條件?！?BR> 王孜弘則認(rèn)為，迫于種種矛盾與壓力，美國(guó)政府未必走提高法定上限這條路，“美國(guó)可以通過(guò)向市場(chǎng)籌集資金、直接出賣(mài)企業(yè)債券等方式融資?！?BR> 更加值得注意的是，美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題一日得不到有效防控，持有大量美國(guó)國(guó)債的中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體就會(huì)面臨更多風(fēng)險(xiǎn)。王孜弘認(rèn)為，國(guó)債增發(fā)，美元貶值風(fēng)險(xiǎn)放大，中國(guó)持有的大量美國(guó)國(guó)債將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。雖然利用多種渠道使用外匯儲(chǔ)備的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈，但考慮到避險(xiǎn)產(chǎn)品、交易成本與便利性等問(wèn)題，美元的優(yōu)勢(shì)仍然不可撼動(dòng)?！霸谫H值風(fēng)險(xiǎn)與安全性及便利性之間作抉擇，中國(guó)等國(guó)家仍面臨復(fù)雜局面。”王孜弘說(shuō)。
丁志杰則補(bǔ)充指出，除債務(wù)問(wèn)題外，美國(guó)的定量寬松政策同樣引人憂(yōu)慮。對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體而言，通脹、熱錢(qián)等不確定因素的風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒈辉俅畏糯?。（?guó)際商報(bào) 孫楠）
