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打印面對美國金融危機對實體經濟的侵蝕，企業(yè)已無法解決缺乏訂單等問題，而且由于此次市場萎縮不是發(fā)生在個別區(qū)域，而是具有全球性特征，因而出口企業(yè)調整區(qū)域出口戰(zhàn)略的作用也非常有限。所以出口企業(yè)除了在加強技術改造、提高產品質量、改進貿易結算方式等方面發(fā)揮積極作用外，更需要通過發(fā)揮政府宏觀調控功能，改善企業(yè)生存與發(fā)展環(huán)境。
在改善市場環(huán)境和支持出口企業(yè)擺脫困境方面，我國應按照“統(tǒng)籌內外，擴大內需”的方針，在積極鼓勵和支持貿易出口的基礎上，通過政策支持和引導，有效拉動國內需求，為部分出口商品轉向國內銷售提供相應的市場環(huán)境。
采取更加積極的公共政策，鼓勵和支持貿易出口，穩(wěn)定我國貿易出口局勢。由于我國存在著較為突出的產能過剩矛盾，擴大國內需求必須經歷一個逐步擴大的過程，因而短期內還需要繼續(xù)借助貿易出口緩解產能過剩矛盾。針對美國金融危機對實體經濟侵蝕的全球化蔓延及其造成的國際市場萎縮和我國貿易出口受阻現(xiàn)象，為了穩(wěn)定我國貿易出口形勢，避免貿易出口快速下滑造成對國內經濟的強烈沖擊，我國必須采取更加積極的公共政策，鼓勵和支持貿易出口。
一是必須采取更加積極靈活的出口退稅政策，通過對出口依存度較高的商品繼續(xù)提高其出口退稅比例，增強我國商品在國際市場上的競爭力。二是采取人民幣適當貶值的匯率政策，針對國際貨幣紛紛貶值的現(xiàn)狀，人民幣也具備了一定的貶值空間，通過人民幣適當貶值，確保我國商品在國際市場上的競爭力。三是采取對出口企業(yè)的融資支持政策，滿足出口企業(yè)運轉和發(fā)展的融資需求。同時，由于外貿出口企業(yè)面臨的國際市場風險不斷加大，為了有效避免和減少出口企業(yè)可能造成的回收賬款損失，我國一方面要積極引導外貿出口企業(yè)改進貿易結算方式，使企業(yè)有效規(guī)避結算風險，還要及時發(fā)布政府掌握的國外市場信息，為出口企業(yè)決策提供有益幫助。
完善擴大內需的公共政策，著力擴大國內消費需求，為出口商品轉向國內銷售提供市場空間。擴大內需是實現(xiàn)出口商品轉向國內銷售的前提條件，也是我國經濟擺脫對國際市場過度依賴的根本保證。
我國在啟動新一輪擴大內需政策的選擇方面，不僅要注重擴大投資需求，更要注重擴大消費需求，必須以有利于刺激國內消費需求為主要目標，促進消費需求規(guī)模不斷擴大和消費需求水平不斷提高。
一是必須增加加快城鄉(xiāng)基本公共服務體系建設，通過提高城鄉(xiāng)居民低保水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險，推廣農民養(yǎng)老保險制度，加快城鎮(zhèn)居民住房保障體系建設等措施，解除居民消費的后顧之憂，提升居民消費信心。二是以增加基礎設施建設投入為重點，帶動社會經濟發(fā)展，促進社會就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入。由于就業(yè)是收入基礎，收入是消費的源泉，通過促進社會就業(yè)和增加居民收入，使社會居民有能力消費。三是通過減少稅費和調節(jié)國家、企業(yè)和個人的利益分配關系，在適當提高薪酬率的基礎上，控制高收入，著重提高中低階層的收入水平，通過縮小收入差距，挖掘社會消費潛力，提高整個社會的消費規(guī)模和消費水平。從長遠來看，隨著我國國內需求尤其是消費需求的不斷擴大，有利于為我國貿易出口轉向國內銷售提供相應的市場空間。（作者系河北大學經濟學院教授 王延杰）（中國貿易報12月18日）
