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打印 11月20日上午，國(guó)家民政部民間組織管理局巡視員廖鴻、政策法規(guī)處副處長(zhǎng)余永龍、省民政廳民間組織管理局副局長(zhǎng)李崇義、市民政局副局長(zhǎng)李躍其、市民間組織管理局局長(zhǎng)李春祥、副局長(zhǎng)鄭意勝等9人來(lái)協(xié)會(huì)調(diào)研行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)問(wèn)題。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周佳章、秘書長(zhǎng)許潔、副秘書長(zhǎng)周震海、史憲孟參加了調(diào)研會(huì)。
周佳章會(huì)長(zhǎng)向調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了市政府為什么要建立市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作職責(zé)和協(xié)會(huì)辦會(huì)的五條基本經(jīng)驗(yàn)，并提出了搞好行業(yè)協(xié)會(huì)的幾點(diǎn)建議。市民政局民間組織管理局局長(zhǎng)李春祥匯報(bào)了該局2008年的工作情況和2009年的工作思路。
國(guó)家民政部民間組織管理局巡視員廖鴻在聽(tīng)取匯報(bào)后，高度評(píng)價(jià)了協(xié)會(huì)工作。他說(shuō)，舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)做了很多工作，而且一件件都做得很好，提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為三個(gè)大方面工作都做得很出色，很有特色，真正發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。周會(huì)長(zhǎng)直接向市人大、市政協(xié)反映情況，協(xié)會(huì)多次向國(guó)家財(cái)政部、質(zhì)檢總局等機(jī)關(guān)反映情況，一些意見(jiàn)得到國(guó)家機(jī)關(guān)的采納，真正協(xié)助政府參與了行業(yè)管理。協(xié)會(huì)工作做得很細(xì)致，很有作為，全國(guó)先進(jìn)民間組織的榮譽(yù)稱號(hào)名不虛傳。協(xié)會(huì)方向?qū)︻^，指導(dǎo)思想明確，有為有位，起到了很好的橋梁和紐帶作用。廖鴻說(shuō)，在我們國(guó)家，有官辦的協(xié)會(huì)，民辦的協(xié)會(huì)，半官半民的協(xié)會(huì)，這些都需要。從全國(guó)來(lái)看，大量的協(xié)會(huì)是半官半民。廖鴻指出，行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，不等于行政機(jī)關(guān)不管不問(wèn)，不給經(jīng)費(fèi)。協(xié)會(huì)有自己的定位?？戳四銈冏珜懙睦碚撐恼?，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)是民辦、公助、黨領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)得非常好。民辦就要公助，因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)是非盈利組織，必然要公助，而且越是民間組織，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。希望你們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中努力探索，探索行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后如何搞得更好的經(jīng)驗(yàn)，這是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的一次考驗(yàn)，希望你們走出一條新路子來(lái)。
在說(shuō)到行業(yè)協(xié)會(huì)培育和發(fā)展問(wèn)題時(shí)，廖鴻說(shuō)，中央有一個(gè)36號(hào)文件，提出政府如何轉(zhuǎn)變職能問(wèn)題，民政局要提出方案。廖鴻指出，辦好行業(yè)協(xié)會(huì)很重要。張德江副總理專門組織召開(kāi)了行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展為內(nèi)容的會(huì)議，政府要立法，要轉(zhuǎn)變職能，要花錢買服務(wù)，減免協(xié)會(huì)稅收。市委、市政府都要研究行業(yè)協(xié)會(huì)的培育和發(fā)展問(wèn)題，研究政府機(jī)構(gòu)改革中怎么樣轉(zhuǎn)移職能給協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)有了職能，政府才能購(gòu)買服務(wù)。協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)不能只靠會(huì)費(fèi)收入，政府要購(gòu)買服務(wù)。還有協(xié)會(huì)搞三產(chǎn)的問(wèn)題，政府也要研究。財(cái)政部、發(fā)改委準(zhǔn)備出臺(tái)一份對(duì)民辦非企業(yè)單位的扶持意見(jiàn)。廖鴻最后要求，不起作用的協(xié)會(huì)該撤就撤，要對(duì)合格、基本合格、不合格的協(xié)會(huì)實(shí)行分類管理。（史憲孟）
