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打印1月17日，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設行動方案（2023―2027年）》（以下簡稱《行動方案》），提出到2027年，“浙江制造”在全球價值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢明顯提升，制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)步提升，“415X”先進制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元，超1000億元的省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)達到20個左右，世界一流企業(yè)達到15家左右。
據(jù)了解，“4”是指重點發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4個萬億級世界級先進產(chǎn)業(yè)群；“15”是指重點培育智能電氣、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、高端新材料等15個技術水平先進、國際競爭力強的千億級特色產(chǎn)業(yè)集群；“X”是指重點聚焦三大科創(chuàng)高地和人工智能、基因工程、區(qū)塊鏈等前沿領域，培育一批成長性高的百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群。
《行動方案》明確了主要任務，包括實施空間騰換行動，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展空間；實施招大做強行動，夯實制造業(yè)發(fā)展根基；實施企業(yè)優(yōu)強行動，提升制造業(yè)效率效益；實施品質(zhì)提升行動，打響“浙江制造”品牌；實施數(shù)字賦能行動，引領制造業(yè)變革重塑；實施創(chuàng)新強工行動，增強制造業(yè)發(fā)展動能。
實施招大做強行動，夯實制造業(yè)發(fā)展根基
謀劃招引重大項目。辦好中國浙江投資貿(mào)易洽談會、“投資浙里”系列投資促進活動，引導優(yōu)勢企業(yè)加強省內(nèi)布局，每年招引落地總投資10億元以上的制造業(yè)重大項目100個以上，總投資1億美元以上的外資制造業(yè)重大項目20個以上。推動更多項目列入國家發(fā)展改革委重大外資項目清單和商務部重點外資項目清單，確保列入項目清單中制造業(yè)項目占比達到2/3以上。強化央地對接，累計落地央企戰(zhàn)略合作項目100個以上。
實施千億技術改造投資工程。加快企業(yè)設備更新改造，每年實施重點技術改造項目5000個以上、新增應用工業(yè)機器人15000臺以上。大力推進節(jié)能降碳技術改造，實施省級節(jié)能降碳技術改造項目300個，建成省級綠色低碳工廠500家、省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)50個。支持工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，支持有條件的市縣實現(xiàn)新建工業(yè)廠房屋頂安裝光伏全覆蓋，推動全省光伏發(fā)電裝機達到3900萬千瓦以上，可再生能源裝機比重達到43%以上。
加快重大項目落地建設。聚焦制造業(yè)重大項目審批、要素保障等問題，健全省制造業(yè)重大項目調(diào)度機制，推動重大項目早開工、快建設、多產(chǎn)出，每年竣工投產(chǎn)10億元以上制造業(yè)重大項目100個以上，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比例達到20%。
實施企業(yè)優(yōu)強行動，提升制造業(yè)效率效益
放大“專精特新”企業(yè)隊伍優(yōu)勢。實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，培育一批產(chǎn)業(yè)集群“配套專家”企業(yè)，力爭每年新增制造業(yè)單項冠軍企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)100家以上。深化科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃，新增科技型中小企業(yè)3.6萬家和高新技術企業(yè)1.8萬家。
實施品質(zhì)提升行動，打響“浙江制造”品牌
加強知識產(chǎn)權保護。建設高價值知識產(chǎn)權培育平臺，前瞻布局一批核心專利、基礎專利、標準必要專利。加快建設重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營平臺、知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，建成專利導航服務基地15個，培育產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟50個。做大做強全省13個國家級知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，進一步拓寬專利快速預審產(chǎn)業(yè)范圍，提高知識產(chǎn)權“快保護”能力。
實施創(chuàng)新強工行動，增強制造業(yè)發(fā)展動能
強化關鍵核心技術攻關。面向“415X”先進制造業(yè)集群，省市縣聯(lián)動實施“尖兵”“領雁”研發(fā)攻關計劃項目，力爭制造業(yè)項目占比達到80%以上，每年形成80項制造業(yè)硬核科技成果。推動科技領軍企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)15個省級特色產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。
實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。推進核心基礎零部件、關鍵基礎材料、基礎軟件、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎等技術和產(chǎn)品開發(fā)，加強重點產(chǎn)品和工藝推廣應用，每年實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目60個。實施首臺套提升工程，每年新增首臺套裝備200項、首批次新材料25項、首版次軟件70項。
其中，強化基金引導方面，提出迭代產(chǎn)業(yè)基金3.0版，設立新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4支產(chǎn)業(yè)集群專項基金和1支“專精特新”母基金，每支基金規(guī)模不低于100億元，分期設立。省級產(chǎn)業(yè)基金按照基金規(guī)模30%的比例出資，優(yōu)化使用方式，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領作用，帶動社會資本支持“415X”先進制造業(yè)集群建設。（來源：經(jīng)濟日報）
